jorgemed
February 15th, 2007, 04:44 AM
1. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
El Gobierno Nacional determina que Metroplús es el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Mediana Capacidad para el Valle de Aburrá, lo que quiere decir:
• La combinación organizada de infraestructura y equipos en un sistema que cubre un alto volumen de pasajeros.
• La posibilidad de trabajar integradamente Metro – Metroplús y las rutas alimentadoras a nivel de infraestructura, tarifa, horario y sistema de pago.
• Un ente gestor, llamado Empresa Metroplús, que debe orientar todo lo relacionado con el sistema.
• Un cambio de cultura ciudadanía frente a un Sistema que les ofrece un transporte ágil, cómodo, seguro y económico.
• Movilizar 200.000 pasajeros día.
• Buses más grandes y cómodos, con una capacidad mayor a 80 pasajeros cada uno.
• Cada uno de los actores que intervienen en el Sistema obtendrán su pago a partir de los pasajes de los usuarios, excluyendo la infraestructura física que es financiada por los Municipios y la Nación.
2. ACTORES DEL SISTEMA
• ACTOR: Infraestructura Física: se debe realizar la adecuación de vías y la construcción de 21 estaciones en los corredores.
o Vías: En Medellín, se denomina Troncal Medellín Metroplús cuenta con 12.5 kilómetros de recorrido, con vías en ambos sentidos que unirán al suroccidente de la ciudad, zona de Belén, con el nororiente en el sector de Aranjuez, pasando por la Calle 30, la Avenida del Ferrocarril, la Calle Barranquilla, la Carrera 45 en el barrio Manrique, para finalizar en el Parque de Aranjuez.
Una troncal es una vía donde se construyen dos carriles por dónde sólo pueden transitar los buses de Metroplús, evitando la competencia con otros vehículos y retrasos causados por la congestión vial. Paralelamente a los carriles solo buses de Metroplús se adecuarán otros dos carriles, denominados mixtos, sobre los que se movilizarán los demás medios de transporte, como carros particulares, motocicletas y taxis. Por las vías troncales no circularan buses de transporte colectivo actuales, solo los BUSES DE METROPLÚS.
Los carriles solo bus tienen 3,50 m de ancho, son en concreto y estarán separados de los carriles mixtos por unas piezas en concreto de 30 cm de ancho.
Los carriles mixtos serán en pavimento flexible similar a cualquier vía de la ciudad.
o Estaciones. Durante el recorrido los usuarios se encuentran con 21 estaciones, cada una rodeada por especies nativas de árboles con coloridas flores que, conjuntamente con el verde de las otras especies sembradas antes de las estaciones, forman un gran cordón de aproximadamente 2.500 nuevos árboles.
Las estaciones son similares a unos vagones, son estructuras en acero con techo en material similar al de los botes, las paredes serán en vidrio y acero. Las medidas son de 3,50 m de ancho y 70 m de largo.
Estarán ubicadas cada 500 metros.
Ocho están en Belén, siendo la más grande la de la Universidad de Medellín y que se conoce como la estación cabecera. Las otras estaciones de la Calle 30 son: carrera 83 (CC Los Molinos), carrera 80, carrera 76 (Parque de Belén), carrera 70, carrera 66B (Aeropuerto), carrera 65 para empalmar con la Avenida del Ferrocarril en la Estación Industriales, que es la primera conexión con el Metro de Medellín.
Cinco están en la Avenida del Ferrocarril, después de la estación Industriales nos encontramos con la estación Plaza Mayor, la estación Cisneros, la segunda conexión con el Metro, luego la estación Minorista, Chagualo y Parque E (Universidad de Antioquia).
Tres se localizan en la calle Barranquilla, entre la Universidad y el sector de Palos Verdes, entre ellas la Estación Hospital, la tercera conexión con el sistema Metro, la estación en la carrera 49 (Prado) y Palos Verdes.
En la carrera 45 se encuentran cuatro estaciones hasta la calle 93, están localizadas en las intersecciones con las calles 72 (Gardel), 80 (Manrique), 86 (Las Esmeraldas) y 92 (Berlín).
La estación del Parque de Aranjuez se localizará en todo el parque sobre la carrera 49A.
o Patios. Son los sitios donde se guardarán los buses del Sistema y deben estar lo más cerca del corredor y los debe construir el operador de los buses; Metroplús sólo realiza la compra de predios o hace los contactos para los arrendamientos. Se tiene diseñado la construcción de pequeños estacionamientos en la estación Universidad de Medellín, en un lote cerca de la Universidad de Antioquia y en Las Esmeraldas. El gran sitio de acopio se localizará en cercanías al Aeropuerto Olaya Herrera.
o Contratos de obra. Las vías y las estaciones las está construyendo Metroplús S.A. por delegación y con recursos del Municipio de Medellín. La Troncal Medellín está siendo construida con 8 contratos así:
Belén: Tramo Piloto. Calle 30 entre carreras 55 y 70. Se inició en octubre de 2.005, se terminará en marzo del 2.007. Ha tenido obra adicional como construcción del 40% restante del canal de la quebrada Altavista, desarenador en el canal de la misma quebrada, todas las redes de alcantarillado, puente sobre la carrera 69B. Durante el desarrollo del contrato los atrasos se deben a la obtención del permiso ambiental para la construcción del 40% restante del canal, del desarenador y del diseño del pavimento del carril solo bus.
Belén: calle 30 entre carreras 70 y 87 (Universidad de Medellín). Se inició el 31 de julio de 2.006 se entregará en mayo de 2.007. Las dificultades que se han presentado hasta la fecha y que han generado atrasos son la implementación de los desvíos en las carreras 72 y 80, el cableado de alta tensión, la adquisición de los antejardines entre las carreras 80 y 83.
Manrique: carrera 45 entre calles 67 y 86. Se inició el 11 de agosto de 2.006 y se terminará en junio de 2.007 las mayores dificultades que han causado atraso son las redes de alcantarillado domiciliarias. Este contrato también incluye la construcción de 3 puentes en la carrera 44 para garantizar la movilidad; las dificultades han sido la entrega de los predios y los requisitos de Planeación Municipal.
Avenida del Ferrocarril entre San Juan y la Glorieta de la Minorista: Adjudicado en diciembre de 2.006, se inicia el 1 de febrero y tiene un plazo de 7 meses.
Puente Colombia sobre la Avenida del Ferrocarril: Adjudicado en diciembre de 2.006, se inicia el 1 de febrero y tiene un plazo de 10 meses, o sea, para terminar en noviembre de 2.007, aunque es un requisito, la construcción del puente, no interfiere la operación del Sistema.
Manrique, carrera 45 entre calles 86 y 93, calle 93 entre carreras 45 y 49 y Parque de Aranjuez. Licitación en proceso de evaluación, pendiente de no objeción del Banco Mundial, se espera adjudicar últimos días de enero, duración 7 meses, fecha de terminación septiembre de 2.007
Calle Barranquilla entre Carrera 45 (Palos Verdes) y la Avenida del Ferrocarril y la Avenida del Ferrocarril entre Barranquilla y Glorieta de la Minorista.: Licitación en proceso de evaluación, pendiente de no objeción del Banco Mundial, se espera adjudicar últimos días de enero, duración 7 meses, fecha de terminación septiembre de 2.007.
Avenida del Ferrocarril entre calles 44 y 30 y calle 30 entre carreras 55 y Av. del Ferrocarril: En proceso de licitación, para iniciar en abril y terminar en noviembre.
Construcción de estaciones: En proceso de licitación, para iniciar en abril y terminar en diciembre.
• ACTOR: Operadores: Se denominan a los empresarios que tendrán los contratos de operación (buses) por el corredor de Metroplús.
o Licitación de Operación: La manera como un particular puede acceder a tener buses que recorran los corredores troncales o alimentadores de Metroplús, es una conseción que se obtiene por un proceso licitatorio regido por la Ley 80.
o Pliegos: Para iniciar el proceso licitatorio se está adelantando un estudio que define las características técnicas, financieras, jurídicas y de operación que deben cumplir las empresas interesadas en operar el Sistema. Este proceso se inicia en marzo y se adjudica en julio.
Características Técnicas: En este tema se especifica el tipo de bus, motor, frenos, suspensión, distribución interna y externa, tipo de emisiones de dióxido de carbón, número de espejos, sillas, puertas entre otro.
Características Financieras: El gran logro de este Sistema es que se requieren empresas de transporte público que sean dueñas de todos los buses, para lo que deben garantizar una robustez financiera que permita la compra de los buses, la adecuación de los patios, la contratación de personal calificado. También está incluido en este punto el valor de la operación, es decir los costos de los operadores y las ganancias esperadas.
Características Operacionales: Incluye as frecuencias de despacho de los buses para todo el día, semana, mes y año. Las obligaciones de limpieza y mantenimiento mecánico, infraestructura de los patios, entre otros temas.
Características Jurídicas: contempla la conformación de las empresas que aspiran a operar el sistema, por ejemplo, cuántos pequeños propietarios deben ser socios de las empresas aspirantes.
o Inicio de operación. Metroplús iniciará operación educativa en diciembre y en marzo de 2.008 la operación comercial
• ACTOR: Recaudo: Es el proceso mediante el cual se venden los tiquetes y se generan los ingresos a las estaciones. El Metro de Medellín será el operador de recaudo del Sistema.
o Contratación: Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la ley 80. Por la conveniencia del Sistema este se realizará por medio de un convenio interadministrativo con el Metro de Medellín.
o Condiciones: El Metro deberá dotar las estaciones de Metroplús con la tecnología necesaria para ingresar de manera controlada a las estaciones, para vender las tarjetas Cívicas prepago, y del software para distribuir los ingresos entre cada uno de los actores del Sistema.
• ACTOR: Control: Es el proceso mediante el cual se controla la operación de los buses troncales y alimentadores.
o Contratación: Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la ley 80. Por la conveniencia del Sistema este se realizará por medio de un convenio interadministrativo con el Metro de Medellín.
o Condiciones: El Metro deberá dotar al Sistema de la tecnología necesaria para controlar la operación de los buses integrados al servicio del Metro. Así se busca una operación integrada de los dos sistemas, Metro – Metroplús y de las rutas alimentadoras a estos.
• ACTOR: Administración de las Estaciones: Es el proceso mediante el cual se garantiza un buen servicio en las estaciones, es decir, que estén limpias y seguras
o Contratación. Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la ley 80 o realizarla Metroplús directamente.
• ACTOR: Fiducia: Es el proceso mediante el cual se entrega el manejo de los dineros recaudados por tiquetes y que se deben entregar a cada uno de los actores del Sistema.
o Contratación: Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la Ley 80.
o Condiciones: Deben garantizar un manejo transparente de todos los recursos recaudados y una distribución de acuerdo con lo definido en cada uno de los contratos.
3. IMPACTO SOCIAL
Se da en diferentes etapas (diseño, en obra y en operación), públicos y tiempos:
• Diseño de la infraestructura: durante este tiempo en la comunidad que vive cerca de los corredores a construir se crean grandes expectativas y temores frente a la afectación predial que pueda presentarse. La estrategia para mitigar este impacto temporal es la sensibilización que se genera a través del acercamiento directo y continuo con información general sobre la importancia y los beneficios del Sistema, además permite ir construyendo un tejido social.
• Compra de predios: una vez se tenga el diseño definitivo de las obras de infraestructura se identifica la necesidad de adquirir predios lo que genera un impacto social definitivo, en los dueños, arrendatarios, poseedores y usufructuarios de las viviendas objeto de compra.
Para mitigar estos impactos se diseño el PLAN DE ADQUISICIÓN PREDIAL REASENTAMIENTO, que contempla un componente económico que es denominado Reconocimiento Económico adicional al valor comercial del avalúo de los predios que se adquieren. . Otro componente de acompañamiento es el social, técnico y jurídico que se materializa a través de la implementación de los programas de: información, adquisición, reposición de vivienda, asesoria inmobiliaria, restablecimiento de condiciones sociales y económicas.
o Cálculo, liquidación y pago de los reconocimientos económicos:
Trámites: Corresponde a un reconocimiento por los trámites de venta del inmueble y la compra de la vivienda de reposición. Aplica para las Unidades Sociales (US) propietarias y poseedoras.
Cálculo: Se establece en 2.5 % del valor del avalúo según el monto de cada trámite. En algunos casos se realiza sólo la venta y en otros se realiza el doble trámite: venta y compra de inmueble de reposición. Para estos últimos casos el monto será del 5% y sólo es elegible la US propietaria y en condición de residente o que desarrolle actividad económica directa en el inmueble.
En los casos de sólo compra de vivienda de reposición para poseedores o de únicamente la venta parcial del inmueble, el monto es de 2.5%, toda vez que sólo realiza un trámite.
En los casos de afectaciones parciales que para la reconstrucción de fachadas deban adelantar tramites ante la curaduría urbana, el monto a reconocer es equivalente al 5%.
Monto máximo: El monto máximo a reconocer es de hasta 13 smlmv en los casos donde el cálculo se hace sobre el 5% y de 6.5 smlmv cuando el cálculo se hace sobre 2.5%. Cuando el cálculo supere el monto máximo, se le reconocerá hasta ese valor.
Reposición de vivienda: Cuando un propietario de un inmueble habita en él y la afectación es total, pero el avalúo no alcanza para adquirir mínimo una vivienda de interés Social 50 SMLV ($2.1685.000), se le cubre el valor de la diferencia sin sobrepasar los 23 SMLV ($9.975.000) el reconocimiento.
Reconocimiento por traslado: Es un aporte al trasteo del conjunto de enseres domésticos o gastos de mudanza a los propietarios y poseedores que habiten el inmueble, arrendatario de vivienda o local comercial.
En el caso de afectaciones parciales, se estudiará la viabilidad para que el área restante pueda ser habitada para vivir o continuar con la actividad económica, cumpliendo con las normas de planeación sobre áreas mínimas.
Traslado de la actividad económica: Se aporta un valor para mitigar el impacto cuando hay afectaciones totales y parciales del inmueble donde se realiza la actividad económica. El reconocimiento es de acuerdo a los ingresos.
Reconocimiento por renta: se le reconocen tres meses de canon de arrendamiento a la persona que no es residente pero tiene en renta un local comercial, a los propietarios o arrentadatarios que si viven en la vivienda pero tienen alquilado un espacio para el comercio y definitivamente la afectación les impida continuar con la actividad en el lugar.
• Gestión Social en Obra: tanto la comunidad residente y comerciantes vecinos del corredor reciben impactos temporales durante la ejecución de las obras de infraestructura, para ello se implementa el Plan de Manejo Ambiental, el componente social de este plan, es una herramienta que facilita el acercamiento entre los vecinos y vecinas de las obras y las empresas contratistas, generando líneas de acción continúas de acompañamiento y control, lo que permite:
o Propiciar la creación de espacios de participación ciudadana que posibiliten el intercambio permanente de información sobre los avances de obra y la inclusión de mano de obra no calificada de la zona de directa influencia.
o Dar respuesta a los requerimientos de la ciudadanía y de manera conjunta buscar estrategias de mejoramiento durante las obras y en operación del sistema.
o Promover la sostenibilidad de las obras.
• Gestión Social en Operación: con las empresas de transporte local y propietarios, se han tenido como estrategia la creación de espacios de información continua en lo referente a la explicación del Sistema y al diseño de la estructuración, con participación de funcionarios de la Secretaría de Transportes y Tránsito, el Área Metropolitana, Metroplús y el Ministerio de Transporte
Con la comunidad en general:
o Se implementarán estrategias de capacitación para el uso correcto del Sistema y su sostenibilidad
o Se construirá con la participación activa de diferentes grupos poblacionales un manual de convivencia para el uso del mismo.
o Se continuará promocionando los diferentes beneficios del sistema a través de la implementación de campañas de comunicación.
o Se avanza en el diseño de estrategias de participación de diferentes grupos de base a través de la implementación de la Escuela de líderes amigos del sistema.
4. IMPACTO AMBIENTAL
• Impactos desfavorables: los principales impactos negativos hacia el medio ambiente se dan en la etapa de construcción de las troncales, y es responsabilidad del constructor velar por la implementación del Plan de Manejo Ambiental, el cual evitará, mitigará y compensará muchos de los impactos que se pueden producir. Igualmente hay que considerar que los impactos que se producen en la construcción son temporales.
o Ruido por operación de maquinaria y equipos
o Alteración del flujo vehicular y peatonal
o Accidentes de trabajo
o Alteración paisajística y reducción de la cobertura vegetal
o Generación de residuos.
o Incomodidades a los residentes y establecimientos de la zona y ocupación temporal del espacio público
o Generación de emisiones atmosféricas.
• Beneficios ambientales: se dan principalmente en la operación del Sistema:
o Mejora de las condiciones hidráulicas de las diferentes quebradas que cruzan la troncal, y minimiza su contaminación.
o Un aire más limpio y menos ruido, debido a que los buses de Metroplús tendrán una combinación de tecnología de motor y combustible limpio, que cumple con las normas internacionales de protección ambiental.
o Zonas arborizadas con especies aptas para las condiciones ambientales del Valle de Aburrá, que mejorarán notablemente la calidad paisajística de la zona.
o Mejores condiciones de señalización vial, con lo que se amplia la seguridad de la zona y se disminuyen los riesgos de accidentalidad.
o Disminución de tiempos de recorrido.
• Mejoramiento de la condiciones ambientales de las Ciudad:
o Se dará durante la operación del Sistema principalmente por una mejora en la calidad del aire y la minimización del ruido, debido a que se realizará una reorganización del transporte público
o El combustible de los buses de Metroplús podrán ser disel o gas o cualquier otro considerado combustible limpio, pero el que se elija deben cumplir unas exigencias ambientales altas de manera que la emisión de gases nitrogenados sea 3 veces menos: la de gases azufrados sea 10 veces menos y el material particulado rebaje en 8.5 veces. Los buses los compra el ganador de la licitación de operación y deben adquirir los que cumplan las condiciones ambientales enunciadas. .
o Por cada bus de Metroplús que entre en circulación se deben chatarrizar 6 buses de los más viejos, es decir, los que presenten más problemas de combustión en sus motores, lo que los hace ser los más contaminantes y ruidosos.
o Se sembrarán árboles a lo largo de todo el corredor troncal de Metroplús, lo que las hará ser vías verdes con árboles que crecerán sanos y ayudarán a purificar el ambiente.
• 2.500 nuevos árboles en la troncal Medellín: Debido a que muchos de los árboles encontrados a lo largo del corredor de Metroplús se han tenido o se tienen que retirar por necesidades técnicas del proyecto, tales como relocalización de redes de servicios públicos, disminución del ancho de separadores donde se ubican árboles, ampliación de canales arborizados, etc.
Metroplús ha enfocado grandes esfuerzos en arborizar nuevamente las zonas intervenidas y entregarle a la ciudad un medio ambiente renovado y sano, con árboles de especies aptas para las condiciones ambientales de la ciudad y que se acomodan al diseño paisajístico desarrollado para el proyecto:
o Para las zonas de estaciones se han escogido especies que dan flores en tonos lilas, fucsias y rojos, de tal forma que el usuario de Metroplús identifique la Estación con estos colores. Los árboles escogidos para esta zona son: Flor de Reina. Pero de Agua y Acacia Roja.
o Para las zonas de andenes se han escogido especies arbóreas de porte bajo, de tal forma que garanticen la estabilidad de las obras que se construyen, no interfieran con las redes de servicios públicos, brinden sombra al peatón, ayuden a regular la temperatura de las zonas en donde se siembren y embellezcan los andenes. Estas especies son entre muchas: Cerezos del Gobernador, Azahar de la India, Carbonero Zorro, Almendros, Pomo, Ariza, Mamoncillos, Majagua, Cacao y Jagua,
o Para las zonas de separadores se han escogido especies arbóreas de porte mediano, de tal forma que no tengan interferencia con la operación de los buses, que brinden sombra a las vías y regulen un poco la temperatura de las mismas, estas especies son: Acacia Amarilla, Guayacán Trébol, Noro, Chirlobirlo, Guamo y Ceiba Rosada.
5. REESTRUCTURACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO:
La aprobación del documento Conpes 3307 para el Sistema Integrado de Transporte Masivo para el Valle de Aburrá, se traduce como la participación del Gobierno Nacional mediante la asignación de recursos económicos para el desarrollo del sistema Metroplús. Dicha participación va ligada a unas condiciones específicas entre las que se encuentra la implementación de mecanismos que garanticen la reducción de la sobreoferta actual y la reestructuración de las rutas de transporte público colectivo que se encuentran en el área de influencia del sistema.
Metroplús no admite rutas de transporte público con recorridos similares, por esta razón, se están desarrollando a través del contrato de Estructuración Técnica, Legal y Financiera los lineamientos para eliminar, modificar o reestructurar las rutas existentes a lo largo de la troncal Universidad de Medellín – Aranjuez.
En los planteamientos preliminares de reestructuración no se plantean rutas de transporte público colectivo sobre la calle 30, 30ª y la 29 para el caso de Belén, y en Manrique sobre las carreras 44 y 46, eventualmente una ruta puede utilizar un tramo de estas vías.
METROPLÚS EN CIFRAS
Metroplús le entregará a la ciudad 2.500 árboles, un 50% más de los existentes, antes de la intervención
El corredor por donde circulará Metroplús cuenta hoy en día con 30.000 m2 espacio público y lo entregaremos con 90.000 metros2.
Se están rehabilitando 87.500 m2 de vías
Se construirán 11.900 m2 de vías nuevas
Le entregaremos a la ciudad 4 puentes nuevos, que cumplen la norma de Sismoresistencia
Más de 200.000 personas por día usaran el corredor de la calle 30 a carrera 45.
En el corredor de Troncal una persona que requiera ir de Aranjuez a Belén se podrá ahorrar hasta 20 minutos en el desplazamiento y un pasaje.
Medellín fue la última ciudad en entrar en el programa de SITM en el país y será la cuarta que entre en operación.
Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la zona de influencia del Proyecto.
Impulsar la actividad económica comercial de los diferentes sectores.
Mejoramiento de la calidad ambiental de la ciudad.
La contaminación del aire se vera mejorada por la chatarrización y la implementación de combustibles mas limpios, así como la contaminación de ruido que se disminuye al utilizar vehículos que técnicamente ofrecen servicio imperceptible al oído.
Valorización de los predios cercanos al corredor, con bastante oferta de vivienda donde el gancho es contar con Metroplús
El Gobierno Nacional determina que Metroplús es el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Mediana Capacidad para el Valle de Aburrá, lo que quiere decir:
• La combinación organizada de infraestructura y equipos en un sistema que cubre un alto volumen de pasajeros.
• La posibilidad de trabajar integradamente Metro – Metroplús y las rutas alimentadoras a nivel de infraestructura, tarifa, horario y sistema de pago.
• Un ente gestor, llamado Empresa Metroplús, que debe orientar todo lo relacionado con el sistema.
• Un cambio de cultura ciudadanía frente a un Sistema que les ofrece un transporte ágil, cómodo, seguro y económico.
• Movilizar 200.000 pasajeros día.
• Buses más grandes y cómodos, con una capacidad mayor a 80 pasajeros cada uno.
• Cada uno de los actores que intervienen en el Sistema obtendrán su pago a partir de los pasajes de los usuarios, excluyendo la infraestructura física que es financiada por los Municipios y la Nación.
2. ACTORES DEL SISTEMA
• ACTOR: Infraestructura Física: se debe realizar la adecuación de vías y la construcción de 21 estaciones en los corredores.
o Vías: En Medellín, se denomina Troncal Medellín Metroplús cuenta con 12.5 kilómetros de recorrido, con vías en ambos sentidos que unirán al suroccidente de la ciudad, zona de Belén, con el nororiente en el sector de Aranjuez, pasando por la Calle 30, la Avenida del Ferrocarril, la Calle Barranquilla, la Carrera 45 en el barrio Manrique, para finalizar en el Parque de Aranjuez.
Una troncal es una vía donde se construyen dos carriles por dónde sólo pueden transitar los buses de Metroplús, evitando la competencia con otros vehículos y retrasos causados por la congestión vial. Paralelamente a los carriles solo buses de Metroplús se adecuarán otros dos carriles, denominados mixtos, sobre los que se movilizarán los demás medios de transporte, como carros particulares, motocicletas y taxis. Por las vías troncales no circularan buses de transporte colectivo actuales, solo los BUSES DE METROPLÚS.
Los carriles solo bus tienen 3,50 m de ancho, son en concreto y estarán separados de los carriles mixtos por unas piezas en concreto de 30 cm de ancho.
Los carriles mixtos serán en pavimento flexible similar a cualquier vía de la ciudad.
o Estaciones. Durante el recorrido los usuarios se encuentran con 21 estaciones, cada una rodeada por especies nativas de árboles con coloridas flores que, conjuntamente con el verde de las otras especies sembradas antes de las estaciones, forman un gran cordón de aproximadamente 2.500 nuevos árboles.
Las estaciones son similares a unos vagones, son estructuras en acero con techo en material similar al de los botes, las paredes serán en vidrio y acero. Las medidas son de 3,50 m de ancho y 70 m de largo.
Estarán ubicadas cada 500 metros.
Ocho están en Belén, siendo la más grande la de la Universidad de Medellín y que se conoce como la estación cabecera. Las otras estaciones de la Calle 30 son: carrera 83 (CC Los Molinos), carrera 80, carrera 76 (Parque de Belén), carrera 70, carrera 66B (Aeropuerto), carrera 65 para empalmar con la Avenida del Ferrocarril en la Estación Industriales, que es la primera conexión con el Metro de Medellín.
Cinco están en la Avenida del Ferrocarril, después de la estación Industriales nos encontramos con la estación Plaza Mayor, la estación Cisneros, la segunda conexión con el Metro, luego la estación Minorista, Chagualo y Parque E (Universidad de Antioquia).
Tres se localizan en la calle Barranquilla, entre la Universidad y el sector de Palos Verdes, entre ellas la Estación Hospital, la tercera conexión con el sistema Metro, la estación en la carrera 49 (Prado) y Palos Verdes.
En la carrera 45 se encuentran cuatro estaciones hasta la calle 93, están localizadas en las intersecciones con las calles 72 (Gardel), 80 (Manrique), 86 (Las Esmeraldas) y 92 (Berlín).
La estación del Parque de Aranjuez se localizará en todo el parque sobre la carrera 49A.
o Patios. Son los sitios donde se guardarán los buses del Sistema y deben estar lo más cerca del corredor y los debe construir el operador de los buses; Metroplús sólo realiza la compra de predios o hace los contactos para los arrendamientos. Se tiene diseñado la construcción de pequeños estacionamientos en la estación Universidad de Medellín, en un lote cerca de la Universidad de Antioquia y en Las Esmeraldas. El gran sitio de acopio se localizará en cercanías al Aeropuerto Olaya Herrera.
o Contratos de obra. Las vías y las estaciones las está construyendo Metroplús S.A. por delegación y con recursos del Municipio de Medellín. La Troncal Medellín está siendo construida con 8 contratos así:
Belén: Tramo Piloto. Calle 30 entre carreras 55 y 70. Se inició en octubre de 2.005, se terminará en marzo del 2.007. Ha tenido obra adicional como construcción del 40% restante del canal de la quebrada Altavista, desarenador en el canal de la misma quebrada, todas las redes de alcantarillado, puente sobre la carrera 69B. Durante el desarrollo del contrato los atrasos se deben a la obtención del permiso ambiental para la construcción del 40% restante del canal, del desarenador y del diseño del pavimento del carril solo bus.
Belén: calle 30 entre carreras 70 y 87 (Universidad de Medellín). Se inició el 31 de julio de 2.006 se entregará en mayo de 2.007. Las dificultades que se han presentado hasta la fecha y que han generado atrasos son la implementación de los desvíos en las carreras 72 y 80, el cableado de alta tensión, la adquisición de los antejardines entre las carreras 80 y 83.
Manrique: carrera 45 entre calles 67 y 86. Se inició el 11 de agosto de 2.006 y se terminará en junio de 2.007 las mayores dificultades que han causado atraso son las redes de alcantarillado domiciliarias. Este contrato también incluye la construcción de 3 puentes en la carrera 44 para garantizar la movilidad; las dificultades han sido la entrega de los predios y los requisitos de Planeación Municipal.
Avenida del Ferrocarril entre San Juan y la Glorieta de la Minorista: Adjudicado en diciembre de 2.006, se inicia el 1 de febrero y tiene un plazo de 7 meses.
Puente Colombia sobre la Avenida del Ferrocarril: Adjudicado en diciembre de 2.006, se inicia el 1 de febrero y tiene un plazo de 10 meses, o sea, para terminar en noviembre de 2.007, aunque es un requisito, la construcción del puente, no interfiere la operación del Sistema.
Manrique, carrera 45 entre calles 86 y 93, calle 93 entre carreras 45 y 49 y Parque de Aranjuez. Licitación en proceso de evaluación, pendiente de no objeción del Banco Mundial, se espera adjudicar últimos días de enero, duración 7 meses, fecha de terminación septiembre de 2.007
Calle Barranquilla entre Carrera 45 (Palos Verdes) y la Avenida del Ferrocarril y la Avenida del Ferrocarril entre Barranquilla y Glorieta de la Minorista.: Licitación en proceso de evaluación, pendiente de no objeción del Banco Mundial, se espera adjudicar últimos días de enero, duración 7 meses, fecha de terminación septiembre de 2.007.
Avenida del Ferrocarril entre calles 44 y 30 y calle 30 entre carreras 55 y Av. del Ferrocarril: En proceso de licitación, para iniciar en abril y terminar en noviembre.
Construcción de estaciones: En proceso de licitación, para iniciar en abril y terminar en diciembre.
• ACTOR: Operadores: Se denominan a los empresarios que tendrán los contratos de operación (buses) por el corredor de Metroplús.
o Licitación de Operación: La manera como un particular puede acceder a tener buses que recorran los corredores troncales o alimentadores de Metroplús, es una conseción que se obtiene por un proceso licitatorio regido por la Ley 80.
o Pliegos: Para iniciar el proceso licitatorio se está adelantando un estudio que define las características técnicas, financieras, jurídicas y de operación que deben cumplir las empresas interesadas en operar el Sistema. Este proceso se inicia en marzo y se adjudica en julio.
Características Técnicas: En este tema se especifica el tipo de bus, motor, frenos, suspensión, distribución interna y externa, tipo de emisiones de dióxido de carbón, número de espejos, sillas, puertas entre otro.
Características Financieras: El gran logro de este Sistema es que se requieren empresas de transporte público que sean dueñas de todos los buses, para lo que deben garantizar una robustez financiera que permita la compra de los buses, la adecuación de los patios, la contratación de personal calificado. También está incluido en este punto el valor de la operación, es decir los costos de los operadores y las ganancias esperadas.
Características Operacionales: Incluye as frecuencias de despacho de los buses para todo el día, semana, mes y año. Las obligaciones de limpieza y mantenimiento mecánico, infraestructura de los patios, entre otros temas.
Características Jurídicas: contempla la conformación de las empresas que aspiran a operar el sistema, por ejemplo, cuántos pequeños propietarios deben ser socios de las empresas aspirantes.
o Inicio de operación. Metroplús iniciará operación educativa en diciembre y en marzo de 2.008 la operación comercial
• ACTOR: Recaudo: Es el proceso mediante el cual se venden los tiquetes y se generan los ingresos a las estaciones. El Metro de Medellín será el operador de recaudo del Sistema.
o Contratación: Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la ley 80. Por la conveniencia del Sistema este se realizará por medio de un convenio interadministrativo con el Metro de Medellín.
o Condiciones: El Metro deberá dotar las estaciones de Metroplús con la tecnología necesaria para ingresar de manera controlada a las estaciones, para vender las tarjetas Cívicas prepago, y del software para distribuir los ingresos entre cada uno de los actores del Sistema.
• ACTOR: Control: Es el proceso mediante el cual se controla la operación de los buses troncales y alimentadores.
o Contratación: Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la ley 80. Por la conveniencia del Sistema este se realizará por medio de un convenio interadministrativo con el Metro de Medellín.
o Condiciones: El Metro deberá dotar al Sistema de la tecnología necesaria para controlar la operación de los buses integrados al servicio del Metro. Así se busca una operación integrada de los dos sistemas, Metro – Metroplús y de las rutas alimentadoras a estos.
• ACTOR: Administración de las Estaciones: Es el proceso mediante el cual se garantiza un buen servicio en las estaciones, es decir, que estén limpias y seguras
o Contratación. Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la ley 80 o realizarla Metroplús directamente.
• ACTOR: Fiducia: Es el proceso mediante el cual se entrega el manejo de los dineros recaudados por tiquetes y que se deben entregar a cada uno de los actores del Sistema.
o Contratación: Este servicio para el sistema se contrata por medio de una licitación, según la Ley 80.
o Condiciones: Deben garantizar un manejo transparente de todos los recursos recaudados y una distribución de acuerdo con lo definido en cada uno de los contratos.
3. IMPACTO SOCIAL
Se da en diferentes etapas (diseño, en obra y en operación), públicos y tiempos:
• Diseño de la infraestructura: durante este tiempo en la comunidad que vive cerca de los corredores a construir se crean grandes expectativas y temores frente a la afectación predial que pueda presentarse. La estrategia para mitigar este impacto temporal es la sensibilización que se genera a través del acercamiento directo y continuo con información general sobre la importancia y los beneficios del Sistema, además permite ir construyendo un tejido social.
• Compra de predios: una vez se tenga el diseño definitivo de las obras de infraestructura se identifica la necesidad de adquirir predios lo que genera un impacto social definitivo, en los dueños, arrendatarios, poseedores y usufructuarios de las viviendas objeto de compra.
Para mitigar estos impactos se diseño el PLAN DE ADQUISICIÓN PREDIAL REASENTAMIENTO, que contempla un componente económico que es denominado Reconocimiento Económico adicional al valor comercial del avalúo de los predios que se adquieren. . Otro componente de acompañamiento es el social, técnico y jurídico que se materializa a través de la implementación de los programas de: información, adquisición, reposición de vivienda, asesoria inmobiliaria, restablecimiento de condiciones sociales y económicas.
o Cálculo, liquidación y pago de los reconocimientos económicos:
Trámites: Corresponde a un reconocimiento por los trámites de venta del inmueble y la compra de la vivienda de reposición. Aplica para las Unidades Sociales (US) propietarias y poseedoras.
Cálculo: Se establece en 2.5 % del valor del avalúo según el monto de cada trámite. En algunos casos se realiza sólo la venta y en otros se realiza el doble trámite: venta y compra de inmueble de reposición. Para estos últimos casos el monto será del 5% y sólo es elegible la US propietaria y en condición de residente o que desarrolle actividad económica directa en el inmueble.
En los casos de sólo compra de vivienda de reposición para poseedores o de únicamente la venta parcial del inmueble, el monto es de 2.5%, toda vez que sólo realiza un trámite.
En los casos de afectaciones parciales que para la reconstrucción de fachadas deban adelantar tramites ante la curaduría urbana, el monto a reconocer es equivalente al 5%.
Monto máximo: El monto máximo a reconocer es de hasta 13 smlmv en los casos donde el cálculo se hace sobre el 5% y de 6.5 smlmv cuando el cálculo se hace sobre 2.5%. Cuando el cálculo supere el monto máximo, se le reconocerá hasta ese valor.
Reposición de vivienda: Cuando un propietario de un inmueble habita en él y la afectación es total, pero el avalúo no alcanza para adquirir mínimo una vivienda de interés Social 50 SMLV ($2.1685.000), se le cubre el valor de la diferencia sin sobrepasar los 23 SMLV ($9.975.000) el reconocimiento.
Reconocimiento por traslado: Es un aporte al trasteo del conjunto de enseres domésticos o gastos de mudanza a los propietarios y poseedores que habiten el inmueble, arrendatario de vivienda o local comercial.
En el caso de afectaciones parciales, se estudiará la viabilidad para que el área restante pueda ser habitada para vivir o continuar con la actividad económica, cumpliendo con las normas de planeación sobre áreas mínimas.
Traslado de la actividad económica: Se aporta un valor para mitigar el impacto cuando hay afectaciones totales y parciales del inmueble donde se realiza la actividad económica. El reconocimiento es de acuerdo a los ingresos.
Reconocimiento por renta: se le reconocen tres meses de canon de arrendamiento a la persona que no es residente pero tiene en renta un local comercial, a los propietarios o arrentadatarios que si viven en la vivienda pero tienen alquilado un espacio para el comercio y definitivamente la afectación les impida continuar con la actividad en el lugar.
• Gestión Social en Obra: tanto la comunidad residente y comerciantes vecinos del corredor reciben impactos temporales durante la ejecución de las obras de infraestructura, para ello se implementa el Plan de Manejo Ambiental, el componente social de este plan, es una herramienta que facilita el acercamiento entre los vecinos y vecinas de las obras y las empresas contratistas, generando líneas de acción continúas de acompañamiento y control, lo que permite:
o Propiciar la creación de espacios de participación ciudadana que posibiliten el intercambio permanente de información sobre los avances de obra y la inclusión de mano de obra no calificada de la zona de directa influencia.
o Dar respuesta a los requerimientos de la ciudadanía y de manera conjunta buscar estrategias de mejoramiento durante las obras y en operación del sistema.
o Promover la sostenibilidad de las obras.
• Gestión Social en Operación: con las empresas de transporte local y propietarios, se han tenido como estrategia la creación de espacios de información continua en lo referente a la explicación del Sistema y al diseño de la estructuración, con participación de funcionarios de la Secretaría de Transportes y Tránsito, el Área Metropolitana, Metroplús y el Ministerio de Transporte
Con la comunidad en general:
o Se implementarán estrategias de capacitación para el uso correcto del Sistema y su sostenibilidad
o Se construirá con la participación activa de diferentes grupos poblacionales un manual de convivencia para el uso del mismo.
o Se continuará promocionando los diferentes beneficios del sistema a través de la implementación de campañas de comunicación.
o Se avanza en el diseño de estrategias de participación de diferentes grupos de base a través de la implementación de la Escuela de líderes amigos del sistema.
4. IMPACTO AMBIENTAL
• Impactos desfavorables: los principales impactos negativos hacia el medio ambiente se dan en la etapa de construcción de las troncales, y es responsabilidad del constructor velar por la implementación del Plan de Manejo Ambiental, el cual evitará, mitigará y compensará muchos de los impactos que se pueden producir. Igualmente hay que considerar que los impactos que se producen en la construcción son temporales.
o Ruido por operación de maquinaria y equipos
o Alteración del flujo vehicular y peatonal
o Accidentes de trabajo
o Alteración paisajística y reducción de la cobertura vegetal
o Generación de residuos.
o Incomodidades a los residentes y establecimientos de la zona y ocupación temporal del espacio público
o Generación de emisiones atmosféricas.
• Beneficios ambientales: se dan principalmente en la operación del Sistema:
o Mejora de las condiciones hidráulicas de las diferentes quebradas que cruzan la troncal, y minimiza su contaminación.
o Un aire más limpio y menos ruido, debido a que los buses de Metroplús tendrán una combinación de tecnología de motor y combustible limpio, que cumple con las normas internacionales de protección ambiental.
o Zonas arborizadas con especies aptas para las condiciones ambientales del Valle de Aburrá, que mejorarán notablemente la calidad paisajística de la zona.
o Mejores condiciones de señalización vial, con lo que se amplia la seguridad de la zona y se disminuyen los riesgos de accidentalidad.
o Disminución de tiempos de recorrido.
• Mejoramiento de la condiciones ambientales de las Ciudad:
o Se dará durante la operación del Sistema principalmente por una mejora en la calidad del aire y la minimización del ruido, debido a que se realizará una reorganización del transporte público
o El combustible de los buses de Metroplús podrán ser disel o gas o cualquier otro considerado combustible limpio, pero el que se elija deben cumplir unas exigencias ambientales altas de manera que la emisión de gases nitrogenados sea 3 veces menos: la de gases azufrados sea 10 veces menos y el material particulado rebaje en 8.5 veces. Los buses los compra el ganador de la licitación de operación y deben adquirir los que cumplan las condiciones ambientales enunciadas. .
o Por cada bus de Metroplús que entre en circulación se deben chatarrizar 6 buses de los más viejos, es decir, los que presenten más problemas de combustión en sus motores, lo que los hace ser los más contaminantes y ruidosos.
o Se sembrarán árboles a lo largo de todo el corredor troncal de Metroplús, lo que las hará ser vías verdes con árboles que crecerán sanos y ayudarán a purificar el ambiente.
• 2.500 nuevos árboles en la troncal Medellín: Debido a que muchos de los árboles encontrados a lo largo del corredor de Metroplús se han tenido o se tienen que retirar por necesidades técnicas del proyecto, tales como relocalización de redes de servicios públicos, disminución del ancho de separadores donde se ubican árboles, ampliación de canales arborizados, etc.
Metroplús ha enfocado grandes esfuerzos en arborizar nuevamente las zonas intervenidas y entregarle a la ciudad un medio ambiente renovado y sano, con árboles de especies aptas para las condiciones ambientales de la ciudad y que se acomodan al diseño paisajístico desarrollado para el proyecto:
o Para las zonas de estaciones se han escogido especies que dan flores en tonos lilas, fucsias y rojos, de tal forma que el usuario de Metroplús identifique la Estación con estos colores. Los árboles escogidos para esta zona son: Flor de Reina. Pero de Agua y Acacia Roja.
o Para las zonas de andenes se han escogido especies arbóreas de porte bajo, de tal forma que garanticen la estabilidad de las obras que se construyen, no interfieran con las redes de servicios públicos, brinden sombra al peatón, ayuden a regular la temperatura de las zonas en donde se siembren y embellezcan los andenes. Estas especies son entre muchas: Cerezos del Gobernador, Azahar de la India, Carbonero Zorro, Almendros, Pomo, Ariza, Mamoncillos, Majagua, Cacao y Jagua,
o Para las zonas de separadores se han escogido especies arbóreas de porte mediano, de tal forma que no tengan interferencia con la operación de los buses, que brinden sombra a las vías y regulen un poco la temperatura de las mismas, estas especies son: Acacia Amarilla, Guayacán Trébol, Noro, Chirlobirlo, Guamo y Ceiba Rosada.
5. REESTRUCTURACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO:
La aprobación del documento Conpes 3307 para el Sistema Integrado de Transporte Masivo para el Valle de Aburrá, se traduce como la participación del Gobierno Nacional mediante la asignación de recursos económicos para el desarrollo del sistema Metroplús. Dicha participación va ligada a unas condiciones específicas entre las que se encuentra la implementación de mecanismos que garanticen la reducción de la sobreoferta actual y la reestructuración de las rutas de transporte público colectivo que se encuentran en el área de influencia del sistema.
Metroplús no admite rutas de transporte público con recorridos similares, por esta razón, se están desarrollando a través del contrato de Estructuración Técnica, Legal y Financiera los lineamientos para eliminar, modificar o reestructurar las rutas existentes a lo largo de la troncal Universidad de Medellín – Aranjuez.
En los planteamientos preliminares de reestructuración no se plantean rutas de transporte público colectivo sobre la calle 30, 30ª y la 29 para el caso de Belén, y en Manrique sobre las carreras 44 y 46, eventualmente una ruta puede utilizar un tramo de estas vías.
METROPLÚS EN CIFRAS
Metroplús le entregará a la ciudad 2.500 árboles, un 50% más de los existentes, antes de la intervención
El corredor por donde circulará Metroplús cuenta hoy en día con 30.000 m2 espacio público y lo entregaremos con 90.000 metros2.
Se están rehabilitando 87.500 m2 de vías
Se construirán 11.900 m2 de vías nuevas
Le entregaremos a la ciudad 4 puentes nuevos, que cumplen la norma de Sismoresistencia
Más de 200.000 personas por día usaran el corredor de la calle 30 a carrera 45.
En el corredor de Troncal una persona que requiera ir de Aranjuez a Belén se podrá ahorrar hasta 20 minutos en el desplazamiento y un pasaje.
Medellín fue la última ciudad en entrar en el programa de SITM en el país y será la cuarta que entre en operación.
Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la zona de influencia del Proyecto.
Impulsar la actividad económica comercial de los diferentes sectores.
Mejoramiento de la calidad ambiental de la ciudad.
La contaminación del aire se vera mejorada por la chatarrización y la implementación de combustibles mas limpios, así como la contaminación de ruido que se disminuye al utilizar vehículos que técnicamente ofrecen servicio imperceptible al oído.
Valorización de los predios cercanos al corredor, con bastante oferta de vivienda donde el gancho es contar con Metroplús