El Lado Feo de las ciudades chilenas

[historiacervantes]

Originally Posted by chilespain

Lo de los automóviles ya vendría siendo más parte del lado feo de la gente que de las ciudades chilenas, debido al rechazo total al uso compartido del automóvil por parte de la ciudadanía, aduciendo el grupo familiar que "van a trabajar a diferentes puntos de las ciudad y que por eso es necesario el uso del auto propio", además del rechazo hacia el sistema de transporte público; además hay gente tonta que cuando se les habla de auto compartido creen que se debe compartir con el resto de los vecinos, cosa que no es así. No me acuerdo dónde lo escuché, fue en TVN o CNN Chile, donde se dio una estadística en que en Chile hay 1 auto por cada 5 habitantes, y no me acuerdo si en Brasil o Perú hay 1 auto por cada 19 habitantes.


Ahora, yo no hablaba de las micros, yo hablaba del sistema de recorridos de los taxis colectivos y, conociendo este sistema en otras ciudades, no dudo que, a mi gusto, el sistema de recorridos de los taxis colectivos de Iquique sea el más malísimo de todo Chile debido al desorden que se produce en la zona céntrica y en los malls, todo debido a la falta de líneas con recorridos fijos. Ése es el lado más feo de todo Iquique. Y leyendo el comentario de DixLoquo, no me extrañaría que el actual sistema lo haya aplicado el alcalde cochino que tienen, al que seguramente la gente que defiende ese sistema le chupa las patas.

de por si que existan "taxiscolectivos" nos demuestra lo bananero de nuestros sistemas de transportes. Un sistema de transporte publico y masivo debiera fomentar el uso de buses, pero en nuestro país durante los 90's de fomentaron una pesima variante de un sistema malisimo:

- el mejor ejemplo se da aca en la serena, donde existen la misma cantidad de taxicolectivos que en concepción, hay lineas como 39 (centro-cias) que posee cerca de 200 unidades. a esto debemos sumar que hay varios sectores donde los taxicolectivos no poseen paraderos.

las politicas de transporte publico solo dependen de la SEREMITT, las municipalidades solo resguardan el flujo vehicular y regulan paraderos.



lamentablemente en nuestras ciudades el taxicolectivo es un problema, por la congestion, imaginense que un microbus equivale a 13 colectivos promedios, pero el transporte publico mayor de pasajeros compite con los colectivos, es por ello que debe parar en cada pasaje o calle y además muchas veces pasan por calles con poca demanda.....


hay soluciones y es posible de mejorar, pero nadie se querra quemar con una solucion que dejara a muchos sin trabajo, y por ello no existe voluntad publica ni politica, sumado a nuestra flojera como ciudadanos, que preferimos un transporte "un poco mas rapido, comodo y caro", entonces quien es el culpable???? el ideologo del sistema o nosotros los usuarios????

[De Ulven]

Originally Posted by chilespain

Y leyendo el comentario de DixLoquo, no me extrañaría que el actual sistema lo haya aplicado el alcalde cochino que tienen, al que seguramente la gente que defiende ese sistema le chupa las patas.

Que mal informado por dioh!

Llegue a vivir a Iquique el 88 y ya estaba implementado dicho sistema, siendo que la alcaldesa en esos años era dubost si mal no recuerdo, y los iquiqueños viejos cuentan que siempre fue asi. A principios de los 90 se intento establecer lineas pero la idea fracaso ya que la gente y los colectiveros estaban acostumbrados ya a un sistema de años.

Asi que no diga que el sistema ese lo aplico tal o cual persona por que asi se le ocurrio.

[Ribeiros]

Primer examen de la entidad sugiere eliminar exenciones tributarias como el DFL2:
OCDE critica alta segregación urbana de Chile y propone drásticas reformas a la política habitacional

Informe plantea incentivar integración social, crear un beneficio de arriendo y focalizar el subsidio de clase media. Gobierno integrará propuestas a nueva política urbana.



Los denominados "guetos" urbanos, conformados por blocks con departamentos pequeños, ubicados en barrios sin buena locomoción ni áreas verdes, se hicieron conocidos por representar las falencias de antiguas políticas habitacionales, que privilegiaron la cantidad de viviendas y el bajo precio de los terrenos periféricos por sobre la calidad y la buena ubicación de los barrios. El surgimiento de esos bolsones de pobreza es, a juicio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), la muestra de distorsiones aún más profundas de la política urbana y habitacional chilena de los últimos 35 años.

En el primer e inédito examen realizado por la entidad desde que Chile fue invitado como miembro pleno, en 2009, la OCDE arroja una mirada crítica sobre el panorama actual de las ciudades del país. Según la entidad, uno de cada 10 chilenos vive en condiciones habitacionales pobres. "Chile ha sido altamente exitoso en reducir su déficit habitacional, gracias a una política pública ambiciosa. Sin embargo, se ha enfocado excesivamente en la cantidad, sin considerar aspectos importantes para su efectividad a largo plazo, como la calidad, localización y coordinación con políticas de desarrollo urbano, como el transporte y el uso de suelo", observa el informe. Y añade: "Esto ha tenido como resultado una concentración de la vivienda social en la periferia y áreas lejanas al trabajo y los servicios, sin transporte e infraestructura, y con una alta incidencia de problemas sociales como pobreza, desempleo y delincuencia". En concreto, se critica la ausencia de incentivos para fomentar la construcción de viviendas sociales en zonas bien localizadas y las nulas restricciones para que se concentren y se amplíen hacia la periferia.

Así, por ejemplo, la OCDE muestra que Santiago es la ciudad más desigual entre 30 evaluadas, situándola por sobre otras como Londres, París, Lisboa y Milán. En el mismo análisis hay otras siete urbes chilenas, como Temuco, Concepción y Valparaíso. También observa que la pobreza urbana crece y sitúa a Curicó en el primer lugar de las ciudades con mayor aumento de esta, mientras que Arica es la que más disminuciones logra. "Mientras los niveles nacionales de pobreza han ido disminuyendo desde los años 80, continúan creciendo en ciertas áreas urbanas (...). Esta regresión difícilmente puede ser una buena señal", se advierte.

Propiedad y arriendo

El análisis también aborda el enfoque esencial de la política habitacional chilena, concentrada exclusivamente en la propiedad. Según la OCDE, la modalidad no ha permitido flexibilizar el traslado de las familias que necesiten moverse por nuevos y mejores empleos. Para ello, propone la creación de un subsidio de arriendo, con un mercado de viviendas bien localizadas. Además, cuestiona el amplio rango del actual subsidio de clase media DS-1, que beneficia la compra de viviendas de hasta 2.000 UF. En ese caso, la OCDE es partidaria de focalizar la subvención solo a viviendas de clase media ubicadas en proyectos de integración social, es decir, en barrios compartidos con casas o departamentos para grupos vulnerables.

"Necesariamente el tema de la movilidad es relevante y se debe incorporar. Actualmente el Ministerio de Vivienda está en una fase muy avanzada de diseño de su nuevo programa habitacional de arriendo orientado a segmentos jóvenes y vulnerables. Es el primer paso hacia la implementación de nuevos programas que incorporan el arriendo como una muy buena alternativa para solucionar el problema de la movilidad habitacional y la flexibilidad laboral", explica el subsecretario de Desarrollo Regional, Miguel Flores.

En cuanto al desarrollo urbano, la OCDE levanta una serie de observaciones a los instrumentos de planificación. Señala que los planes reguladores tienen trabas burocráticas que dilatan su aprobación hasta por siete años, lo que los hace nacer obsoletos. Para ello, proponen seguir un esquema de plazos máximos en cada etapa del proceso, para así delimitarlos. Además, la OCDE sugiere crear un sistema para que los nuevos proyectos paguen impuestos que ayuden a financiar proyectos de áreas verdes o transporte público para disminuir la congestión.

La jefa de la División de Desarrollo Urbano del Minvu (DDU), Pilar Giménez, anticipa que las conclusiones serán añadidas en la nueva política nacional de desarrollo urbano que elabora el Gobierno. "Nos llegó en un muy buen momento y nos ha servido para cotejar la opinión de un ente externo sobre nuestro sistema y chequear si las deficiencias que vimos al analizar toda la política urbana coincidían o no con lo que ellos estaban viendo", asevera.

Diagnóstico

Faltan incentivos para fomentar la integración social de familias vulnerables y ubicarlas en zonas con mejores servicios. Los subsidios obligan a vivir en la propiedad, lo que impide acceder a, por ejemplo, empleos en otras ciudades. Al no pagar impuestos por sus viviendas, las familias de clase media quitan posibilidades de financiamiento a los municipios más vulnerables.

Propuestas

- Un subsidio de arriendo permitiría flexibilizar la movilidad laboral de las familias más pobres: Se debe focalizar el subsidio a la clase media en proyectos de integración social.

- Proponen eliminar exenciones tributarias: Es una de las propuestas más recurrentes del informe: acabar con las exenciones tributarias a los bienes raíces que establece el DFL-2. Este beneficio, que favorece a cerca de 1,5 millones de viviendas de menos de 140 m2, es visto como un incentivo perjudicial desde la OCDE. Según el documento, el DFL-2 -que exime el pago de impuestos- no permite que los municipios puedan aumentar su recaudación para financiar obras de mejoramiento urbano y de servicios que las mismas viviendas requieren, sobre todo en comunas localizadas en zonas vulnerables. La OCDE propone que las exenciones tributarias sólo favorezcan a las viviendas sociales y que se establezcan compensaciones para los municipios pobres. El jefe de la División de Política Habitacional (DPH) del Ministerio de Vivienda, Fernando Fondón, asegura que "es una línea muy interesante de explorar. Si como país mantenemos la exención de contribuciones, entonces el Gobierno central debería compensar a esos municipios".

- Zonas de riesgo: La OCDE destaca los avances de Chile en construcción para enfrentar desastres naturales, como terremotos, pero critica que la definición de las zonas de riesgo esté a cargo de cada municipio. Según la OCDE, debiese existir un mapeo nacional de estas zonas y una asistencia técnica para que los municipios la ejecuten. Pilar Giménez disiente de la idea: "Ellos no tuvieron la sensibilidad suficiente para pensar en este país, que tiene toda una costa sujeta a maremotos, 500 volcanes activos que tienen al 50% del territorio en influencia directa, además de riesgo de deslizamientos e inundaciones. Quizás eso resultaría en países con riesgos puntuales, pero Chile está casi completamente expuesto a amenazas naturales", afirma.


Fuente: El Mercurio

[Ribeiros]

[Ribeiros]

Medida recoge recomendaciones planteadas por la OCDE en su crítico informe sobre desarrollo urbano:
Vivienda afina plan de reformas a política habitacional con nuevo subsidio de arriendo

Beneficio debuta a fin de año con cerca de 20 mil postulantes y busca mejorar la movilidad laboral de grupos vulnerables.

Menos de un 5% de las familias chilenas se han cambiado de casa en los últimos dos años. La estadística, incluida en el último reporte de política urbana de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) sitúa a Chile como el penúltimo país en el índice de movilidad residencial de la entidad. Otros índices acompañan el análisis: según la OCDE, más del 80% de la estructura habitacional corresponde a propiedades y menos del 20% a arriendos. Una realidad que limita la movilidad social y pone trabas a la búsqueda de empleo en familias vulnerables.

Para revertir el panorama, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) trabaja en un nuevo subsidio de arriendo que debutará a fin de año. El beneficio busca focalizarse en familias jóvenes y vulnerables que son objeto de ofertas laborales, por lo cual, no tiene sentido entregarles viviendas que les impidan moverse. Comenzará con un llamado piloto para entre 15 mil y 20 mil familias, a fin de año.

El ministro de Vivienda, Rodrigo Pérez, explica que la cartera lleva un año trabajando en el diseño del nuevo beneficio. "Desarrollar ese mercado es importante. No vamos a abandonar la política de propiedad, pero sí puede ser un complemento importante para muchos segmentos, como personas jóvenes o adultos mayores", explica. Agrega que el gobierno de Estados Unidos ha prestado asesoría para implementar la medida. "Allá toda la política habitacional se basa en el arriendo y nada en la propiedad, es justo lo opuesto".

En el primer diseño se contempla entregar entre $60 mil y $80 mil a familias seleccionadas. A la vez, se desarrollará un mercado de viviendas para el arriendo, que será controlado por corredores de propiedades. La idea es que si una persona tiene una vivienda que calce en características técnicas y avalúo pueda ser certificada y gestionada por los corredores (o agencias), que harán el cruce con los beneficiados con el subsidio.

En otro modelo, se analiza si a largo plazo el Gobierno construiría y habilitaría viviendas sociales bien localizadas para entregarlas en arriendo. Lo que busca la cartera es que los modelos no generen un alto costo de administración que representen el 40% del valor de arriendo. Además, se trabaja en evitar que los subsidios generen una inflación del mercado habitacional y empujen al alza los precios de arriendo. "Ya tenemos alguna experiencia como en el caso de los subsidios que entregamos en el incendio de Valparaíso. Lo que busca el programa es amplificar la oferta habitacional y repetir los buenos resultados que ha tenido en países desarrollados", explica José Ramón Ugarte, asesor urbano del Minvu.

En paralelo, el Gobierno implementará otras reformas a los subsidios habitacionales. La idea es recoger los planteamientos de focalización esbozados por la OCDE y concentrar los esfuerzos en la integración social. Así, se ampliarán recursos al programa DS-1, en su modalidades "Título cero" (para familias sin capacidad crediticia y postulantes a viviendas de hasta 800 UF) y "Título I" (para grupos emergentes y compradores de viviendas de hasta de hasta 1.000 UF). Con eso se busca fomentar que las familias vulnerables y emergentes aporten más ahorros para acceder a una vivienda de mayor calidad y mejor localización.

A la vez, se apunta focalizar en el subsidio Fondo Solidario (DS-49) a grupos de escasos recursos. También se privilegiará subsidiar a los proyectos de vivienda de clase media que se mezclen con otras vulnerables en los denominados "Programas de Integración Social" (PIS).

DIAGNÓSTICO

El informe OCDE establece que la política de propiedad ha incentivado la construcción en zonas periféricas y mal localizadas.


Fuente: El Mercurio

[Ribeiros]

Ministerio de Desarrollo Social invertirá mil millones para reactivar la vida comunitaria en 14 poblaciones de la RM

Según cifras del Fosis, un 42% de las familias vulnerables de Chile trabaja el fin de semana, un 74% en cosas del hogar, y menos de 1% asiste a espectáculos.

Una inversión de $1.000 millones para reactivar la vida comunitaria en catorce barrios vulnerables de Santiago, es lo que anunció el ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavin, junto al director ejecutivo del Fosis, Claudio Storm, en una actividad en el Cerro 18 de Lo Barnechea, cuando cerraron el primer taller de microdocumentales en poblaciones.

El secretario de Estado, sostuvo que “estamos preocupados por el uso del tiempo libre de las familias vulnerables de Chile, pues según una encuesta del Fosis estas familias ocupan el fin de semana para seguir trabajando. Un 42% de ellas trabaja el fin de semana, un 74% trabaja en cosas del hogar y menos del 1% asiste a espectáculos”. “El Fosis va a invertir $1.000 millones en 14 barrios emblemáticos de Santiago, como el Cerro 18 de Lo Barnechea, Villa Francia en Estación Central, Bajos de Mena en Puente Alto y Santo Tomás en La Pintana, para realizar actividades que mejoren la calidad de vida de sus habitantes”.

Por otra parte, Storm agregó que “vamos a combinar herramientas de empleo y generación de ingresos con nuestra constante preocupación de reactivar la vida comunitaria para darle más protagonismo a los dirigentes y a los jóvenes para que sean ellos quienes ocupen los espacios públicos y devuelvan la confianza a los barrios. Será un esfuerzo permanente porque tomará mucho tiempo que la cultura y la vida comunitaria recuperen los espacios que están tomados por la droga y el narcotráfico”.


Fuente: La Tercera

[Crucino]

¿$ 1000 millones? Un chiste. Con eso paras un par de plazoletas con juegos infantiles de plástico y sería. . .

[Pool Master]

Debe haber una inversión mucho más grande . 1000 millones es un chiste

[alex_lg]

Ja!! que chiste, si se fijan las lucas las pusieron para hacer actividades comunitarias tipo kermés, torneos de babyfootball, talleres, etc. Bueno esto igual es positivo pero no es nada diferente a la accion que ejercen los municipios y organizaciones sociales varias en estos territorios urbanos.

Mejor que el gobierno central se preocupe mas de mejorar las condiciones del urbanismo y los deficientes espacios públicos de estos barrios deteriorados, aunque esto igual cuesta algo más de plata y voluntad política... aaah!! en fin.

[Ribeiros]

Medida fue incluida en el último borrador de la norma para el Desarrollo Urbano:
Nueva política regulará los precios de terrenos y reservará zonas para viviendas sociales

La iniciativa busca controlar alzas desmedidas de valores de los suelos urbanos, evitar que se siga segregando a las familias vulnerables hacia la periferia y reducir sitios eriazos en sectores céntricos.



Playas de estacionamientos en pleno centro de Santiago. Guetos de viviendas sociales en zonas periféricas. Un mercado inmobiliario que dispara sus precios de venta aceleradamente. Líneas de Metro que pasan por zonas con baja población. Todas son ejemplos de distorsiones muy disímiles en Santiago, pero que tienen un punto en común: su origen está en la falta de un sistema para controlar los precios de los terrenos urbanos y administrar de mejor forma la disponibilidad de aquellos bien ubicados.

Aunque hay consenso en este déficit histórico, el tema fue uno de los puntos de mayor discordia entre los expertos que forman parte de la comisión que elabora la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), el instrumento que busca generar un modelo compartido para el crecimiento de las ciudades y pueblos del país.

La entrega de este plan estaba programada para septiembre y desde entonces se ha pospuesto dos veces. Supuestamente, será entregada este mes al Presidente Piñera. En su última versión, la idea de regular los terrenos fue incluida con la intención de formular la primera política nacional de suelo, además de generar una agenda legislativa que ayude a implementar cambios concretos a lo que muchos consideran una "ausencia histórica" del Estado en el tema.

Según establece el último borrador de la PNDU, se busca "establecer medidas que propicien la utilización del suelo disponible o subutilizado al interior de las ciudades, incluyendo, entre otras acciones, la eliminación de exenciones tributarias aplicables a los terrenos no urbanizados". Además, propicia que se ocupen terrenos subutilizados y se reserven zonas bien ubicadas para construir viviendas sociales, al interior de la ciudad.

El subsecretario de Vivienda y Urbanismo, Francisco Irarrázaval, explica que frente a la escasez de suelo, el rol del Estado es proveer más terrenos mediante la expansión de la ciudad y la densificación de diversas zonas, como por ejemplo, las ubicadas cerca de líneas de Metro y otras obras públicas. "Para asegurar integración social el camino debe ser gestionar suelo de calidad. Hay espacios en la ciudad donde se pueden desarrollar buenos proyectos". Además de estos instrumentos, diversos urbanistas sugieren que debe legitimarse un verdadero "kit" de herramientas para corregir las distorsiones del mercado del suelo. "En otros países se da por sentado tenerlas, pero acá faltaba la conciencia de establecer que el suelo puede tener incentivos y obligaciones. Se requiere pensar en muchas medidas. Hoy, la vivienda social está atada al precio del suelo y por eso queda relegada a los bordes de la ciudad", señala Pía Mora, coordinadora de Prourbana de la UC.

Luis Eduardo Bresciani, de la misma casa de estudios, opina que el Estado "debe tener un rol regulatorio y gestor mucho mayor en el mercado del suelo si queremos limitar los procesos especulativos y la falta de oferta que impiden el acceso de los sectores más vulnerables al interior de la ciudad". Entre ellos, plantea que se pueden crear zonas para viviendas sociales en los planes reguladores. También propone la revisión del impuesto (sobretasa) que deben pagar los sitios eriazos. Según Bresciani, además de ser bajo, el actual tributo es fácilmente eludible: se requiere construir cualquier obra dentro del terreno eriazo para evitarlo. Así, los propietarios logran retener el suelo y, en muchos casos, especular con su precio de mercado mientras obtienen ganancias como playas de estacionamientos.

El urbanista Julio Poblete explica que, además de un cambio a las sobretasas, deben contemplarse otras medidas. "Se deben generar reavalúos periódicos y oportunos de las propiedades. También se deben regularizar los terrenos que, pese a que están dentro del suelo urbano, se les considera agrícolas y no pagan contribuciones. Y también una política correctiva es compensar a los municipios que tienen viviendas sociales, que no pagan contribuciones, y por eso no reciben recursos que los compensen por haber recibido estas propiedades", opina.

Algunas medidas

La aplicación de nuevas exigencias y un mayor impuesto a los sitios eriazos, para evitar la especulación de precios y fomentar su utilización. Se propone generar la compra de terrenos para viviendas sociales y establecer zonas para estos inmuebles en los planes reguladores, además de cuotas para que se incluyan en grandes proyectos.


Fuente: El Mercurio