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Ciudad Guayana Proyectos | Noticias: A.M. Ciudad Guayana | Estado Bolívar



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Old November 8th, 2007, 04:43 PM   #1
Pete2004
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Ciudad Guayana | Estado Bolivar | Plan de Desarrollo Urbano



Esta no es la primera vez que se emprende un esfuerzo de planificación urbana en Ciudad Guayana. La Ciudad cuenta con una historia rica y compleja en esta materia.

“Ciudad Guayana fue y en cierta medida sigue siendo, todavía hoy, idea. Por ello, las ideas sobre la ciudad, expresadas en discursos, planes y proyectos, constituyen un elemento clave para entenderla y amarla (…)” (CVG/Crónicas de la Corporación Venezolana de Guayana, 1995)

Seis veces la idea de ciudad acosó estos territorios sin lograr consolidarse (una fundación y seis mudanzas): 1595, 1598. 1633, 1638, 1642 y 1764.

Finalmente, en la década de los años 50 del siglo pasado, presionada por los proyectos económicos en desarrollo, se fortalece la idea de hacer Ciudad al sur del Orinoco.

Dos iniciativas toman forma: la construcción de los campamentos de Puerto Ordaz y Palúa, como apoyo a la explotación de hierro y el Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad Caroní, promovido por un equipo de jóvenes profesionales del Ministerio de Obras Publicas, ante el impacto de los proyectos hidroeléctrico y siderúrgico sobre el pequeño poblado de San Félix y sobre los campamentos aledaños de Palúa y Puerto Ordaz.

Este esfuerzo de planificación del desarrollo urbano es refrendado tanto en el Plan de la Nación elaborado por Cordiplan como en las recomendaciones del Comisionado de la Presidencia para la Región Guayana, designado por el naciente gobierno democrático, quien inspirado en las experiencias inglesas y norteamericanas propone la creación de una Corporación de Desarrollo que debería asumir entre otros retos, el de desarrollar una nueva ciudad.

Se crea así, en diciembre de 1960, de la Corporación Venezolana de Guayana, acompañado de una nueva ebullición de ideas alrededor del concepto de ciudad que encuentra asidero el 2 de julio de 1961 en la fundación de Santo Tomé de Guayana. En este proceso se incorpora un equipo de profesionales extranjeros pertenecientes al Joint Center for Urban Studies MIT- Harvard con los cuales la Corporación firmó un contrato de asesoría en 1962. Se elabora, en medio de tensiones y un fuerte intercambio de ideas, un Plan Maestro de Desarrollo Urbano para Santo Tome de Guayana.

Le seguirán luego tres planes mas en distintos momentos, dos revisiones del Plan Director (1969 y 1979), el Plan Rector de Desarrollo Urbano (1985) y el Plan de Ordenación Urbanística (POU) en los primeros años de la década de los noventa, el cual fue producto de un acuerdo de cooperación entre el gobierno nacional (representado en ese entonces por el Ministerio de desarrollo Urbano y la Corporación Venezolana de Guayana) y el gobierno municipal (la Alcaldía de Caroní).


Proyeccion de Crecimiento de Ciudad Guayana 1985



Proyeccion de crecimiento 1993

Planes Especiales
Los planes especiales son “ventanas” a territorios de la ciudad que son, valga la redundancia, especiales, por lo que requieren un trabajo de mayor detalle a lo previsto en los planes generales que atienden a toda la ciudad.
En efecto, estos planes están previstos en el ordenamiento legal venezolano como parte del sistema de planes, ubicándose jerárquicamente por debajo de los Planes de Ordenación Urbanística (POU) y los Planes de Desarrollo Urbano (PDUL) y su elaboración es responsabilidad de la Alcaldía y son aprobados por la Cámara Municipal.


Muchas veces, los propios planes generales (POU o PDUL) proponen la elaboración de un plan especial para un sector de la ciudad, como fue el caso del Plan Especial del Embalse de Macagua y sus áreas aledañas que fue exigido en el POU de la ciudad y en éste a su vez se exigió la elaboración de los Planes Especiales de Toro Muerto y La Esperanza y el de Santa Rosa. También el Plan especial del Centro de San Félix fue planteado como necesario en el POU.
En otros casos, ante el surgimiento de nuevas situaciones o dinámicas se considera necesario elaborar un plan especial. Tal fue el caso con el Plan Especial de SAVEPOR, que se propuso como parte de las medidas ambientales de mitigación de la central hidroeléctrica Caruachi y el Plan Especial de Castillito que busca atender y minimizar los riesgos asociados a una eventual crecida excepcional de los ríos Caroní y Orinoco. Otros casos son los de Cambalache y de El Algarrobo, donde hay situaciones ambientales críticas que requiere intervenir el área para re-organizar el asentamiento de las familias bajo condiciones de seguridad.




Areas a ejecusion de obras


En la ciudad se han elaborado y se están elaborando diversos planes especiales:
- Plan Especial del Embalse de Macagua y sus áreas adyacentes
- Plan Especial de Villa Aponwao (Toro Muerto y La Esperanza)
- Plan Especial de Santa Rosa
- Plan Especial de Cambalache
- Plan Especial del sector El Algarrobo (Francisca Duarte)
- Plan Especial del Centro Metropolitano de San Félix
- Plan Especial de Castillito
- Plan Maestro del Sistema de Áreas Verdes con Potencial Recreativo (SAVEPOR)


Planes Especiales - Embalse de Macagua

Estatus del plan: En proceso de revisión y adecuación a los decretos de las zonas de seguridad e inclusión de las propuestas de espacios públicos previstos en el Plan Maestro de Savepor
Número de familias o personas beneficiadas: plan de alcance metropolitano
Instituciones involucradas: CVG, CVG Edelca, Ministerio del Ambiente, Almacaroní
Asesores técnicos: TTB y Asociados
Ubicación del área de estudio: margen izquierda y derecha del embalse de Macagua



Este Plan Especial estudia todas las áreas adyacentes al embalse de Macagua, tanto en su margen derecha como en su margen izquierda proponiendo usos y acciones dirigidos al mejor aprovechamiento de las potencialidades paisajísticas, turísticas y recreacionales de estas áreas, garantizando la preservación de los espacios naturales de alta fragilidad ambiental. También propone los servicios de saneamiento ambiental para garantizar la calidad del agua del embalse para el consumo humano. Finalmente, incluye las disposiciones contenidas en los decretos de zonas de seguridad asociados a las centrales hidroeléctricas Antonio José de Sucre (Macagua) y Francisco de Miranda (Carhuachi).





Propuesta de Ordenamiento

La propuesta de ordenamiento incluye los siguientes aspectos:
Vialidad Y transporte
Usos del suelo
Servicios metropolitanos

Objetivos:
Facilitar el acceso al área de estudio
Garantizar adecuada circulación dentro del área

VIAS QUE DELIMITAN EL AREA:
Al norte:Av. Loefling (forma parte del Plan Funcional de Vialidad de la Ciudad)
Al sur:Vía a Carhuachi (forma parte del sistema vial propuesto en el POU como límite urbano)
ENLACES CON LA RED ARTERIAL Y COLECTORA DE LA
CIUDAD
Un conjunto de vías principalmente orientadas norte-sur que comunican los distintos sectores del área de estudio con las vías arteriales y colectoras.

VIA COSTANERA
-Acompaña el borde del cuerpo de agua en gran parte de su extensión en ambas márgenes.
-Sólo por razones de topografía, vegetación o configuración de la costa no puede mantenerse la continuidad
-Vía escénica
-Circulación a velocidad reducida
-Define áreas recreacionales públicas al borde del embalse
-Crea en el lado de la vía más alejado del embalse, un frente continuo de parcelas dedicadas a los usos recreacionales y turísticos
-Vía de acceso a los sitios de playa en el borde del embalse


Planes Especiales - Villa Aponwao (Toro Muerto)

Estatus del plan: aprobado y publicado en Gaceta Municipal
Número de familias o personas beneficiadas:
Instituciones involucradas: Almacaroní
Asesores técnicos: Verónica Contreras, Pasante de Urbanismo USB
Ubicación del área de estudio: UD 247 – UD 240 Parroquia Universidad
[IMG] http://www.pdulciudadguayana.org/ima...omuerto000.jpg [/IMG]

















Planes Especiales - Santa Rosa

Estatus del plan: Se identificaron las viviendas afectadas por vialidad y equipamientos metropolitanos y por áreas de protección. Se inició el inventario de estructuras. El proceso está paralizado por decisión de la comunidad en espera de respuesta a solicitud que hicieran a CVG de un otorgamiento de título colectivo de propiedad de la tierra.
Número de familias o personas beneficiadas: 5.000 habitantes
Instituciones involucradas: Almacaroní, CVG
Asesores técnicos: Asociación Civil PlanUrbe
Ubicación del área de estudio: UD 299, UD 311 y UD 600. Parroquia Unare. El plan especial incluye a las comunidades de Santa Rosa, Lomas de Santa Rosa y Villa Santa Rosa.

[IMG] http://www.pdulciudadguayana.org/ima...ta_rosa000.jpg [/IMG]

El Plan Especial de Santa Rosa busca organizar territorialmente a todas las familias que habitan en este sector con base en criterios técnicos, garantizando la reserva de los espacios requeridos por infraestructura y servicios de carácter metropolitano como son la Av. Loefling, la Planta de Tratamiento y el Tendido Eléctrico, preservando las zonas de interés natural (como quebradas y áreas con pendientes pronunciadas), definiendo los términos de la relación del desarrollo urbano con el embalse Macagua. El proceso de elaboración del Plan está concebido como un trabajo en equipo instituciones-comunidad.

Ubicación dentro del plan especial macagua




Sectorización inicial



Proyecto de distribución preliminar

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Last edited by Pete2004; November 8th, 2007 at 08:55 PM.
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Old November 8th, 2007, 04:52 PM   #2
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Que bien Pedro. Muchas gracias por hacer el thread.

Ojalá y la alcaldía, y los demás entes involucrados en estos proyectos, no dejen las cosas solo en papel. La ciudad necesita con urgencia que le echen una ayudita, la ciudad está padeciendo y está enferma, se le ha descuidado mucho.

Mi gran deseo, es que transformen urbanamente a San Felix, es lamentable como la han dejado atrás. San Felix se merece una calidad de vida digna

Con respecto a mi querida y amada Puerto Ordáz XD.. Que siga siendo la digna representante de Venezuela en cuanto a planificación y urbanismo. Quiero volver a mi ciudad, como lo era unos 8 años atrás, limpia, ordenada, sin anarquismo, con grandes proyectos de infraestructura, sin delincuencia, y bella.
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Old November 8th, 2007, 05:08 PM   #3
Pete2004
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De nada Seshin poco a poco ire subiendo los planes porque da trabajo jejeje, Saludos
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Old November 8th, 2007, 10:47 PM   #4
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Áreas Temáticas

Las áreas temáticas que serán consideradas en el PDUL responden esencialmente a lo establecido en la Guía para la elaboración del PDUL del Ministerio de Infraestructura, matizadas por las especificidades de nuestra ciudad. Ellas son:

- Relación con la naturaleza
- Base económica
- Vivienda
- Servicios Sociales
- Servicios de red
- Movilidad urbana



LA RELACION CON LA NATURALEZA


Ciudad Guayana está asentada en un espacio natural de belleza y complejidad excepcional, que exige que los habitantes de la ciudad y las instituciones cuenten con un conjunto de políticas o maneras de hacer las cosas que garanticen el uso sustentable de ese espacio.
Uno de los componentes del objetivo estratégico del Plan de Ordenación Urbanística es “establecer una relación armoniosa con la naturaleza” que se expresa en dos ambiciones:
Hacia una ciudad respetuosa de la naturaleza y
Hacia una ciudad con un ambiente limpio.
En el PDUL deben desarrollarse detalladamente los caminos para avanzar en estas ambiciones.

BASE ECONÓMICA

Ciudad Guayana fue concebida como una ciudad industrial a desarrollarse a partir del aprovechamiento de la energía hidroeléctrica generada en el río Caroní y de la cercanía de los yacimientos de hierro.
La Ciudad Guayana industrial es una realidad, siendo las empresas básicas que operan en ella las segundas aportadoras al Producto Territorial Bruto después del petróleo.
En tal sentido, el POU plantea la consolidación de esta actividad económica en el marco de la ambición hacia una ciudad productiva.
Pero en el mismo Plan, se plantea un reto en materia de diversificación de la base económica de la ciudad cuando se indica “Hacia una ciudad turística” aprovechando los recursos paisajísticos únicos y los servicios especializados con que cuenta nuestra ciudad.
El PDUL deberá revisar la data referida a las actividades económicas de la ciudad y plantear por una parte, políticas para consolidar la actividad industrial, promoviendo su desarrollo aguas abajo y por la otra, diseñar una estrategia para catapultar el desarrollo del turismo.
Finalmente, y no por ello menos importante, el PDUL deberá desarrollar las propuestas generales que se plantearon en el POU en cuanto a la producción agrícola y pecuaria en el entorno rural del Municipio.

VIVIENDA

La vivienda es el tema por excelencia de un Plan de Desarrollo Urbano Local, pues es ella uno de los requisitos clave que deben ser adecuadamente atendidos si se desea una ciudad para vivir bien todos.
En tal sentido, el PDUL deberá ofrecer lineamientos claros en cuanto al número y tipo de viviendas que deberán ofrecerse en la ciudad, en el corto y en el largo plazo, indicando las áreas en las que deberán construirse las nuevas viviendas. También deberá indicar, en términos generales, las condiciones bajo las cuales se otorgarán estas nuevas viviendas.
La estimación de la demanda de viviendas deberá hacerse a partir de consideraciones sobre le crecimiento esperado de población, la estructura de los hogares, los índices de hacinamiento, el número de viviendas precarias o inadecuadas existentes…
También deberá el PDUL indicar el origen esperado de los distintos insumos requeridos para la construcción de viviendas (en particular los minerales no metálicos), las condiciones mínimas que debe satisfacer el diseño de viviendas en la ciudad y los procedimientos para acceder a tierra y vivienda en la ciudad.
Finalmente, y no menos importante, el PDUL deberá establecer los lineamientos que orienten la acción de los entes públicos en el caso de invasiones, buscando que ellas dejen de ocurrir en el mediano plazo gracias a la oferta oportuna de espacios residenciales.

SERVICIOS SOCIALES


El POU incluye como uno de los componentes del objetivo estratégico del POU, un alto compromiso en mejorar la calidad de vida de sus habitantes, para lo cual debe avanzarse en dirección hacia una ciudad educadora, saludable, segura, solidaria y cosmopolita.
Estas ambiciones están directamente relacionadas con una oferta de calidad, diversa y suficiente de toda la gama de servicios sociales: servicios educativos, servicios de salud, instalaciones recreativas, deportivas y culturales, servicios religiosos y centros de abastecimiento, y servicios de seguridad y defensa.
El PDUL deberá cuantificar la demanda y tipología de los servicios requeridos para garantizar una adecuada cobertura y calidad de cada uno de ellos, tanto para la población actual como para la población estimada para 2026 y además, deberá indicar la distribución territorial y ubicación específica de los mismos.

SERVICIOS DE RED

El sustento para un hábitat adecuado es un buen equipamiento de servicios de red en términos de cobertura y calidad.
Se incluyen en estos servicios los siguientes:

- Acueductos
- Cloacas
- Electricidad y alumbrado público
- Distribución de gas
- Recolección y disposición de desechos sólidos
- Telecomunicaciones


La ambición expresada en el POU “Hacia una Ciudad equipada”, debe desarrollarse en el PDUL estableciendo el programa de mantenimiento de los equipamientos existentes, identificando los requerimientos de nuevos equipamientos para atender la demanda futura e indicando la localización de aquellos nuevos componentes claves de cada tipo de servicio de red (sub-estaciones, relleno sanitario, plantas de tratamiento de agua potable y de aguas servidas, antenas, etc).

MOVILIDAD URBANA

El Plan de Ordenación Urbanística propone avanzar hacia una ciudad accesible. Ello está relacionado con las posibilidades y facilidades que ofrece la ciudad que sus habitantes y visitantes se muevan o desplacen por ella con libertad y eficiencia.
En tal sentido, se incluyen en esta área temática los distintos modos o medios que pueden utilizarse para moverse en la ciudad

Tránsito y transporte terrestre:

- La Vialidad y aceras que constituyen el espacio en el que se dan los desplazamientos terrestres (vehículares, ciclistas y peatonales).
- Peajes
- La flota vehicular terrestre (vehículos ligeros, vehículos de carga, motos, bicicletas)
- El Servicio de transporte público


Navegación y transporte acuático

- Puertos
- Canales y rutas de navegación
- La flota de vehículos acuáticos


Navegación y transporte aéreo

- Aeropuertos y helipuertos
- Servicios de transporte aéreo
- Rutas servidas


Transporte ferroviario


- Rutas
- Flota de ferrocarriles


El PDUL deberá indicar para cada uno de ellos, los requerimientos de infraestructura y equipos y deberá establecer las especificaciones técnicas que permitan ofrecer a todos los habitantes opciones para movilizarse en la ciudad, para salir y llegar a ella, para trasladar bienes, en fin, para hacer de Ciudad Guayana, como bien se expresa en el POU, una ciudad accesible.
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Seshin no está en línea   Reply With Quote
Old November 12th, 2007, 05:45 AM   #5
man_ordaz
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DIOSSSS!!!! Excelente, sin dudas si todos estos planes llegan a realizarse, seriamos la mejor ciudad de Venezuela y una ciudad ejemplo para latinoamerica

Mi sueño hecho realidad sería que Ciudad Guayana deje de darle la espalda a los Rios Orinoco y Caroní y nos integremos mas a ellos, mas que simplemente verlos en Los parque la Llovizna y Cachamay, o pasando por el puente, o cuando vamos al "Playón"..... NO....... Algo mas integrado a la ciudad, que el Guayacitano sienta los rios y los aprovechemos turisticamente y recreativamente AL MAXIMO....

- Plan Especial del Embalse de Macagua y sus áreas adyacentes
- Plan Especial de Villa Aponwao (Toro Muerto y La Esperanza)
- Plan Especial de Santa Rosa
- Plan Especial de Cambalache
- Plan Especial del sector El Algarrobo (Francisca Duarte)
- Plan Especial del Centro Metropolitano de San Félix
- Plan Especial de Castillito
- Plan Maestro del Sistema de Áreas Verdes con Potencial Recreativo


De todos estos planes los que estan moviendose mas son los Villa Aponwao y Castillito.... y uno de los que me gustaría que empezara a realizarse YA es el del centro de San Felix...... si el centro de San Felix fuera un lugar con plazas, boulevares, areas verdes, sin buhoneros, limpio, sin esos comercios feos, con algun atractivo moderno, seguro, con un malecón digno.... quien quita sería el lugar mas hermoso de esta ciudad....tiene el potencial para serlo, para convertirse de nuevo en un punto de encuentro, no solo para COMPRAR y a las 5 de la tarde irse corriendo, si no para recresarse, caminar, admirar el orinoco.......Pero sabemos que eso actualmente no es NI remotamente así, y que habría que hacer un fuerte cambio que tardaría bastante tiempo!

Una cosa que me llamó la atención, es que con el Plan de Villa Aponwao (toro muerto) se extenderia la avenida NORTE-SUR 1, hacia mas abajo de la avenida Loefling y se uniría con un 4to puente para el Caroní, que nos conectaría directamente con el sur del municipio, que tambien esta entre los planes de expansion de la ciudad....mas a futuro.....

Esto me parece genial..... En el plan maestro mas famoso que ha dado conocer la CVG, ese puente aun no estaba proyectado ahi......... solo el de caruachi en el oeste...

Aqui se vé claramente

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Old November 12th, 2007, 06:04 AM   #6
Guaro!
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Espectacular!!!!Aqui desde que se aprobo el PDUL, se han comenzado con importantes obras!! ya que la ciudad crece con un orden! Ojala eso le cambie la cara a Ciudad Guayana!
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Old November 19th, 2007, 06:27 PM   #7
Guaro!
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PDUL confirma que Ciudad Guayana crece aceleradamente


Muchos nos preguntaremos ¿qué es el PDUL? Pues la respuesta es muy sencilla. El Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) de Ciudad Guayana, es un instrumento de planificación que las autoridades locales, con la participación de los habitantes de la ciudad, formulan para organizar de forma armónica el crecimiento del municipio Caroní, estableciendo sus prioridades, potencialidades y necesidades específicas.

Según lo establecido en las leyes que regulan este plan, cada municipio debe elaborar su propio PDUL, a fin de emprender su desarrollo urbanístico, basándose en las características y condiciones de la localidad y criterios particulares que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.

Sin embargo, estamos seguros que todavía hay algunos preguntándose de dónde salió esta idea de un plan de desarrollo urbano para la ciudad, hablemos entonces de las leyes que lo regulan.


¿Qué elementos regula el PDUL?

Básicamente este plan establece el uso de la tierra, según la cantidad de habitantes de cada sector, determinando los requerimientos de vialidad y servicios sociales (educación, salud, cultura, recreación, deportes, abastecimiento) y de infraestructura (acueductos, cloacas y drenajes, electricidad, aseo urbano y transporte público), tantos actuales como futuros. También establece las áreas naturales a proteger y las áreas para los nuevos desarrollos residenciales e industriales.

El objetivo general es que Ciudad Guayana siga creciendo pero bajo unas condiciones ordenadas y previamente estudiadas, como lo hizo en sus inicios, para que como bien dice el lema del PDUL, tengamos “Una ciudad para vivir bien todos”.


Beneficios para los guayacitanos

A través del PDUL las autoridades municipales y los diferentes organismos públicos obtendrán información actualizada sobre las necesidades de los habitantes de la ciudad, a partir de la cual podrán orientar sus programas e inversiones.

¿Quién no recuerda cómo era Ciudad Guayana hace 20 años? Si quieres lograr que tu ciudad vuelva a ser ejemplo y referencia nacional de orden y planificación, no dejes de participar en las actividades relacionadas con este plan.

Te podemos adelantar que sobre los avances del PDUL ya tenemos varios datos que pueden interesarte, como por ejemplo, las cifras demográficas y otros datos estadísticos de interés; y toda esta información y más será expuesta en esta columna semanal y en el sitio web del plan, cuya dirección es: www.pduiciudadguayana.com


¿Cuántos somos?

“Ciudad Guayana en el contexto nacional se destaca por su acelerado crecimiento demográfico (superior a la media nacional). Desde su creación, la ciudad se convirtió en receptora de población proveniente de otras localidades del país y del exterior, atraídos por las favorables condiciones económicas y mejores oportunidades de trabajo que ofrecía”.

Como explicamos en nuestra primera columna, en el marco del PDUL se han adelantado algunas tareas. Una de ellas es el estudio Demográfico y Socioeconómico del municipio Caroní culminado en el mes de octubre de 2006. Los resultados de este trabajo arrojaron que la población de nuestra ciudad arribaba en 2001 a 678.179 habitantes, estimándose que esta cifra asciende a 750.541 para 2006, según las proyecciones oficiales del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

¿Sorprendidos? Somos menos de lo que estiman algunas páginas de Internet, quizás algo más de esta cifra, pero aún no somos una ciudad de más de un millón de habitantes (contando también a los residentes de las parroquias rurales Yocoima y Pozo Verde).


Procedencia

En relación a dónde venimos los guayacitanos, hay algo más de tela que cortar y los datos reposan en los archivos de la CVG, son la fuente más fidedigna de información.

A decir de esta corporación estatal, para 1975 la población total de Ciudad Guayana sumaba escasamente lo 22.500 habitantes, de los cuales sólo 6.042 (26,9%) provenían de la región Guayana y 5.077 (22,6%) del estado Bolívar.

El resto de esta población residenciada en la naciente urbe industrial provenía de los estados nororientales de Venezuela (44,7%) y otro tanto de los estados occidentales (25,2%). Sólo el 3,2% equivalente a 730 personas inmigraron desde otros países.


Densidad poblacional

El estudio realizado en el marco de la elaboración del plan de Desarrollo Urbano Local abordó el tema de la distribución territorial. En este apartado se expuso que “Caroní en relación al resto de los municipios que conforman el estado Bolívar, muestra una acentuada concentración de la población, debido a que en él reside más del 50% del total de los habitantes de la entidad”.

Además, éste también “representa el municipio con mayor población urbana, alcanza a 95, 8%, valor muy superior al reportado por la entidad, 87,8% y también superior al reportado a nivel nacional”.


Dinámica demográfica

En consonancia con el resto del país, el estado Bolívar “experimenta un proceso de transición demográfica en segunda etapa”, el cual se caracteriza por el aumento de la población adulta, el descenso de la tasa de mortalidad, natalidad y fecundidad y el aumento de la esperanza de vida.

En el caso de la natalidad, Bolívar ha registrado un decrecimiento desde la década de los 70, ubicándose para 2004 en 23,2 por cada 1.000 habitantes.


(*) Al hablar de Ciudad Guayana nos referimos a toda la población del municipio Caroní, ya que el plan de Desarrollo Urbano Local está enmarcado en un concepto de Ciudad-región que incluye las zonas rurales ubicadas en las parroquias Yocoima y Pozo Verde, las cuales mantienen una conexión vital con la ciudad. (Fuente: Estudio Sociodemográfico del municipio Caroní).


Edades

En cuanto a las edades, no hay secretos. Seguimos siendo una población joven, tal y como es la tendencia en la mayoría de los países en vías de desarrollo.

Nuestra pirámide poblacional revela “Cuánta estructura joven”, ya que los datos indican que la población está conformada básicamente por niños, niñas y adolescentes, -en edades comprendidas entre 0 y 14 años (32,1% en 2005) y por los grupos de adultos menores de 15 a 24 años (43,3%)-.
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Campamentos de Puerto Ordaz y Palúa (1953)

La historia de los campamentos de Puerto Ordaz y de Palúa se inicia en 1926, con el descubrimiento de los yacimientos del mineral de hierro en el cerro El Pao y posteriormente en 1948 el del cerro La Parida, hoy Cerro Bolívar, cuya explotación corrió por cuenta de dos empresas extranjeras, la Orinoco Mining Company y la Iron Mines Company. Palúa se planifica como campamento para la recepción del mineral de hierro proveniente del cerro El Pao, mientras que Puerto Ordaz es producto de una decisión, en su momento muy discutida, sobre el mejor sitio de embarque del mineral de hierro explotado en el Cerro Bolívar para su transporte hacia el exterior.

En efecto, en ese tiempo, finales de la década de los cuarenta, como bien relata Juan Vicente Arévalo (artículo publicado en El Correo del Caroní 1992), "se presentaron dos opciones: una que establecía la construcción de una nueva vía férrea desde la mina hasta la costa del Orinoco y la construcción de un puerto sobre el majestuoso río que exigía el dragado del río, y otra que planteaba el embarque del mineral de hierro por el puerto de Guanta, para lo cual se requería que el ferrocarril propuesto cruzara el río por un puente construido al efecto. Las dos opciones fueron objeto de prolongados debates...A los efectos de la toma de decisión final, la Junta de gobierno que entonces regía los destinos del país designó una comisión para la evaluación de las alternativas. El 23 de junio de 1950, la Comisión se pronunció favoreciendo la alternativa del dragado del Orinoco y con ella, la fundación de dos campamentos: Puerto Ordaz y Ciudad Piar, Tomada la trascendental decisión, el 9 de febrero de 1952 se fundó Puerto Ordaz..."
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Plan Ciudad Caroní (1955)


El deseo y la necesidad de hacer ciudad en esta zona del sur del país, sometida a un proceso de crecimiento económico asociado a la construcción de la central hidroeléctrica Macagua I y de la Siderúrgica, había sido intuido a finales de los años 50 por un grupo de profesionales jóvenes del Ministerio de Obras Públicas (MOP), a través de la Dirección de Planeamiento Urbano. En efecto, para 1958, al momento de la caída del régimen de Pérez Jiménez, el MOP contaba ya con estudios muy adelantados sobre el área de Guayana, incluyendo el Plano Piloto de Ciudad Caroní.
Desafortunadamente, pocos son los rastros de esta idea en los anales documentales que permitan recuperar los conceptos y objetivos de este Plano Piloto. En todo caso, el plano evidencia los siguientes conceptos:

- opta por fortalecer los centros urbanos ya existentes: San Félix con sus áreas de expansión hacia El Roble y Dalla Costa, por una parte y Puerto Ordaz por la otra.

- excluye a la zona industrial del límite urbano

- propone la construcción de varios puentes sobre el río Caroní para interrelacionar ambos sectores de la ciudad y garantizar los desplazamientos hacia y desde la nueva zona industrial.

Existen muchos indicios de que este Plano Piloto fue el que guió las primeras decisiones e inversiones en los primeros anos de la ciudad. Pareciera que constituyó la base, como bien refiere Juan Vicente Arévalo, para decidir en 1961 el sitio de fundación de la nueva ciudad: "la ubicación del área deforestada para la fundación de Ciudad Guayana coincide con un área del centro de Ciudad Caroní propuesta como plaza pública y que, en la realidad de nuestra ciudad de hoy, se ubica a unos ciento cuarenta metros de la Av Gumilla, sobre terrenos de la Urbanización Manoa"
Asimismo, el trazado de la avenida Libertador al este del río Caroní, construida parcialmente entre 1961 y 1962 por el MOP, coincide con la vía designada en el Plan Piloto como Avenida Circunvalación. También cabe llamar la atención sobre las similitudes en cuanto al trazado de la Av Guayana y del puente Angosturita y su vialidad de acceso, ambas contempladas en el plano de Ciudad Caroní
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PLAN DIRECTOR (1965) Harvard - MIT


La Corporación Venezolana de Guayana desde sus inicios se plantea el reto de la nueva ciudad; en efecto, en febrero de 1961, a pocos meses de su fundación, crea la División de Desarrollo Urbano con los siguientes objetivos:

1.- Eectuar un conocimiento general de la región y evaluar el sitio seleccionado para la localización de la ciudad

2.- Desarrollar los conceptos básicos para la preparación del Plano rector de la Ciudad

3.- Preparar un programa para atender los problemas urbanos urgentes

4.- Estructurar la organización de la División.

Así, se elabora el Programa Inmediato para 1961 con miras a atender las situaciones críticas al nivel de servicios, accesibilidad y ordenamiento urbano que presentaba la zona en esa fecha. Este Programa se desarrolla conjuntamente con el Ministerio de Obras Públicas (MOP) y las actuaciones asociadas a este programa siguen los lineamientos de Ciudad Caroní.
Sin embargo, al momento de avanzar en la planificación al largo plazo de la nueva ciudad, la Corporación abandona el nombre y las ideas de Ciudad Caroní, sin que hayan quedado registradas en documento alguno las razones de esta decisión.

Se inicia el proceso de elaboración del Plan Director de Desarrollo Urbano de Santo Tomé de Guayana, en el marco del proceso de planificación y definición del Programa Industrial que debía complementar y potenciar las inversiones ya realizadas y las previstas en la siderúrgica y en hidroelectricidad.
En medio del inicio de estas actividades, se produce un encuentro entre el Coronel Rafael Alfonzo Ravard y el Profesor Lloyd Rodwin del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), asesor de la Dirección de Urbanismo del MOP, para intercambiar ideas sobre el proceso de desarrollo regional y urbano en Guayana. Este encuentro fue el inicio de una relación de trabajo entre ambas instituciones que se concretó en 1962 con la firma de un convenio por un período de tres anos, que luego se extendió por dos anos más. Asimismo, se hizo un arreglo especial con el Centro para Estudios en Educación y Desarrollo de la Universidad de Harvard para la asistencia técnica en el programa educacional.

Se configura entonces un equipo de trabajo conformado por profesionales del Joint Center for Urban Studies de MIT-Harvard y por profesionales venezolanos, con sede en Caracas. Sólo un equipo muy reducido de profesionales se localiza en el sitio.

El proceso de elaboración de este Plan Director estuvo signado por una serie de tensiones, algunas propias de una labor tan compleja como la que se tenía entre manos, otras, producto de los estilos de trabajo adoptados y de la concepción que privó en su realización:

- La tensión entre las urgencias que percibía el equipo de trabajo y la población localizadas en el sitio versus las percepciones y esquemas de desarrollo al largo plazo de los planificadores y diseñadotes urbanos radicados en Caracas.

- La tensión entre la necesidad de dar respuestas a las urgencias del momento y la necesidad de esperar por mayor información y definiciones sobre los parámetros socio-económicos del Programa Industrial al que la nueva ciudad debía apoyar.

- La tensión entre los criterios y planteamientos de los planificadores sociales y los diseñadores urbanos y los criterios de los planificadores económicos
En este contexto de tensiones y conflictos se llegó, sin embargo, a un Plan Director que guió las principales decisiones sobre la ciudad durante más de una década.

Este plan Director estaba conformado por una estrategia de desarrollo conformada por las siguientes líneas:

1.- La concentración de la industria pesada al oeste de la ciudad, cerca de la Siderúrgica, extendiéndose hacia el este en la dirección de las áreas residenciales.

2.- El desarrollo de áreas residenciales contiguas a las existentes, con expansión progresiva hacia la industria pesada, utilizando los terrenos más adecuados

3.- La localización de las principales actividades urbanas en los sitios más apropiados para su funcionamiento y desarrollo y en focos de actividad que forman una línea continúa a lo largo de las áreas residenciales
4.- El desarrollo de un sistema de circulación rápido y eficiente que reafirme la estructuración de las actividades urbanas según una línea a lo largo de la ciudad.

5.- El mejoramiento de las áreas y servicios existentes y su expansión gradual para satisfacer las necesidades futuras de la ciudad

6.- El logro de alta calidad de diseño, construcción y operación de las nuevas obras.

Esta estrategia de desarrollo se concretó en un plan de actividades, un plan visual y un plan de circulación.

También formaban parte de este plan las propuestas de desarrollo de un conjunto de áreas especiales: Altavista, Punta Vista y San Félix, que se esperaba constituirían "los tres centros urbanos que por su valor geográfico, funcional o histórico producirán el impacto más significativo en la formación de la ciudad".

− Altavista se consideraba como el sitio de localización del centro administrativo y comercial más importante de Ciudad Guayana, cuyo crecimiento se daría a partir de una estructura de "células" urbanas que contendrían los generadores de actividades.

− Punta Vista será el principal centro cívico y cultural de la ciudad conteniendo un centro cívico, un centro educativo, una zona recreacional especial y un centro residencial especial.

− San Félix constituiría el puerto comercial para la zona de Guayana y se desarrollaría a partir de la concentración de actividad comercial que ya existía para ese momento e incluiría una zona recreacional alrededor de la laguna Las Delicias, un centro comercial donde se localizaría el mercado, el terminal de autobuses y un puerto de chalanas, y un área portuaria con un parcelamiento de industrias livianas.

Este plan director si bien guió las decisiones de inversión durante los primeros anos, éstas no incluyeron elementos claves como el desarrollo de Altavista y tampoco pudo dar respuesta a las exigencias de servicios y vivienda generadas por la masiva llegada de migrantes.
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Old November 20th, 2007, 08:53 PM   #11
Seshin
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Primera revisión del Plan Director (1969)

El Plan Director de 1963 no produjo los resultados esperados, especialmente en lo que refiere a la dirección de crecimiento y al desarrollo del centro de Alta Vista. Por ello, se decide en 1969, hacer una revisión del Plan Director con miras a incorporar mejores mecanismos de control y seguimiento. En ese contexto, el Plan revisado si bien mantiene esencialmente los lineamientos propuestos en el plan director de 1963, incluye la elaboración de programas -presupuestos que se suponía vincularían la acción de los distintos organismos responsables de la construcción y prestación de servicios. Asimismo, el Plan toma en cuenta los requerimientos no sólo de la población asociada al proceso industrial, sino también los de la población "marginal" que va llegando a la ciudad atraída por las expectativas de empleo pero cuyo nivel de capacitación no le permite acceder a ese empleo industrial.

Es muy importante mencionar que este es el único plan que no insiste en que la distribución espacial de las actividades y de la población se concentre en Puerto Ordaz, proponiendo una distribución más equilibrada y reconociendo que San Félix continuará concentrando población.
En cuanto a los actores que se involucran en este proceso de planificación es importante destacar que esta revisión del plan la hace el equipo de planificación venezolano, con sede en Caracas.

Segunda revisión del Plan Director (1979)


Los drásticos cambios que sufre el país producto del boom petrolero tienen una repercusión significativa en el Programa de Guayana. El incremento sustancial del ingreso nacional abre la posibilidad de acelerar el desarrollo del programa industrial, previsto en los planes iniciales para desarrollarse en un lapso de 10 a 15 anos (1971-1985). Se decide acelerar las etapas de construcción de la represa hidroeléctrica de Guri y emprender la expansión de SIDOR y ALCASA, así como iniciar la construcción de VENALUM e INTERALUMINA, sin prever inversiones o acciones en el sector metal-mecánico de transformación para generar los encadenamientos industriales previstos.
Esta nueva situación obliga a los planificadores a revisar el Plan Director vigente con miras a adaptar las propuestas de usos urbanos a las nuevas
proyecciones de empleo y población generadas por la aceleración del programa industrial.

Elisenda Vila, arquitecto que participó en este proceso acota en un artículo publicado en los Cuadernos de la Sociedad Venezolana de Planificación: "Esta revisión puso en evidencia la necesidad de preparar un nuevo Plan Director para Ciudad Guayana debido a que todas las áreas destinadas a expansión urbana se ocuparían según el programa industrial en un lapso de cinco anos" ("Plan de desarrollo Urbano de Ciudad Guayana de 1979" publicado en Cuadernos de la Sociedad Venezolana de Planificación N. 162, Caracas, diciembre de 1987).

Este plan se elabora en la propia ciudad, con miras a no repetir la experiencia pasada de creciente tensión entre el equipo de planificación localizado en Caracas y el equipo responsable de la ejecución localizado en Ciudad Guayana: "De esta manera al estar en el sitio, se puede tratar de compatibilizar más los objetivos nacionales de crecimiento económico vía la industrialización pesada, con los objetivos locales de demanda de servicios para la población que carece de ellos así como también prever áreas para la nueva población que llegará ante la expectativa de ofertas de empleo".
Sin embargo, el Plan Director de 1979 no recibe el visto bueno de las autoridades del momento y el programa de inversiones propuesto no se cumple, pues las inversiones que se programan deben competir por recursos con los programas industriales que constituyen la primera prioridad, quedando siempre en segundo término. Además, los procesos especulativos en el mercado de bienes y servicios urbanos ante la continua afluencia de población, hacen que la inversión privada prevista en el plan se comporte y responda a criterios diferentes.
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Old December 18th, 2007, 09:53 PM   #12
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GRACIAS KIKE...

No hay mejor manera de conocer una ciudad, que a través de su plan de desarrollo urbano local.

Seria mucho pedir que pasen esto el Sub-Foro académico? O no están de acuerdo?

Ya me voy a poner a leer... Voy por Coca-Cola!!
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{...}Paco se fue, pero su obra está allí. Obras y no palabras. Obras y no promesas. Obras y nada más. Suficiente para decir que Paco Cabrera fue el gran Alcalde de Valencia, que la balanza de su juicio está inclinada a su favor y que sus palabras íDalo por Hecho! fueron la más grande verdad de su gestión y también de su vida.
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Old December 19th, 2007, 12:03 AM   #13
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SI, le diré a RB que pasen este thread al academico!!! Hay muchas cosas interesantes en este plan para Ciudad Guayana
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Old December 20th, 2007, 07:36 AM   #14
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Que raro que no han movido esto.. debe ser que los moderadores no han pasado por aquí.

Kike, ya leí.. pero hay algo que no entiendo.

Me da la impresión de que de lo que se habla ahí, es de el Proyecto del Plan de Desarrollo Urbano Local de Ciudad Guaya, o del Municipios Caroní para ser más especifico, y se hace referencia a las Áreas de estudio del plan. Pero realmente, se entra a conocer solo de aquellos planes especiales que estarán dentro del PDUL.. ¿Cierto?

Es decir, esos planes, tienen una jerarquía, que puede variar según la entidad, pero generalmente son:
1.- Plan de Desarrollo Urbano Nacional,
2.- Proyecto de Ordenación Urbana Regional o Metropolitano, y
3.- Plan de Desarrollo Urbano Local o Municipal, que es donde están incluidos los planes y proyectos especiales como los que vemos aquí.

Entonces, me parece que van estupendamente bien, pero.. ¿ya el plan está listo? Porque lo que se muestra acá, no es el PDUL como tal.

Por cierto, también hacen las criticas de la población. O sea, ustedes que son de allá, quién se cree que entre 2001 y 2006 la población del Municipio aumentó en menos de 75.000 personas, o sea, poco más de 14.000 personas al año?

Ojalá que para efectos de la determinación de los indicadores demográficos, utilices datos propios, elaborados por el municipio, y no los que refleja el INE, porque sino van a estar diseñando una ciudad para un determinado número de habitantes, cuando la población es al menos sutilmente superior.
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{...}Paco se fue, pero su obra está allí. Obras y no palabras. Obras y no promesas. Obras y nada más. Suficiente para decir que Paco Cabrera fue el gran Alcalde de Valencia, que la balanza de su juicio está inclinada a su favor y que sus palabras íDalo por Hecho! fueron la más grande verdad de su gestión y también de su vida.
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Old December 20th, 2007, 02:15 PM   #15
durbaquista
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Saludos amigo, bueno hay una tabla por ahi que dice que la poblacion de Guayana crece aproximadamente 2% al año, es decir aproximadamente 18,000personas al año.
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Old January 16th, 2011, 07:59 AM   #16
CE_Soto
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Me gustaría saber la fuente de la información que han dado, si es posible... alguna website, publicación física o algo...

Gracias
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Old January 16th, 2011, 06:40 PM   #17
Seshin
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Originally Posted by CE_Soto View Post
Me gustaría saber la fuente de la información que han dado, si es posible... alguna website, publicación física o algo...

Gracias

http://www.pdulciudadguayana.org
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Old January 16th, 2011, 06:48 PM   #18
Pete2004
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YA esa pagina esta fuera de servicio, al igual que la planificacion de la ciudad...
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Old January 16th, 2011, 07:39 PM   #19
josecmorales
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Guao tremendo post!, excelente.

por cierto Seshin
No funciona este enlace
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Old January 16th, 2011, 07:39 PM   #20
JRAB
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Para el actual alcalde socialista eso no hace falta -.-
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