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Urbanismo y Arquitectura Metropolitana Temas de interés urbano y arquitectónico de la región metropolitana de Guatemala | Centro Histórico Ciudad de Guatemala



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Old December 9th, 2006, 04:38 AM   #1
Ifig
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POT (Plan de Ordenamiento Territorial) | Ciudad de Guatemala









El POT busca guiar el desarrollo urbano de mayor intensidad hacia las áreas con mayor oferta de movilidad, protegiendo a la vez las áreas ambientalmente valiosas y de alto riesgo. Además se ha cuidado que exista un balance entre las necesidades del vecino usuario (calidad de vida) y del vecino inversionista (rentabilidad), todo esto en un marco de simplicidad y certeza para ambos.


toda la informacion de este plan que empleara la municipalidad de Guatemala en el siguiente Link:

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Old December 9th, 2006, 04:48 AM   #2
Ifig
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veanlo todo... yo se que es bastante y carga un poco lento pero es muy interesante...
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Old December 9th, 2006, 07:15 AM   #3
ChapinUrbano
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La presentacion es muy buena, los mapas tienen datos muy actuales e importantes. Ojala lo logren hacer, seria un gran cambio, pero creo que va a costar bastante.
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Old December 9th, 2006, 06:29 PM   #4
Ifig
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bueno si va a costar bastante. es un camino largo y no de la noche a la mañana se va a lograr, pero al menos ya se dio el primer paso... que es uno de
los mas importantes... parece que la ciudad empieza una nueva era,
donde es mas incluyente, mas moderna, mas ordenada, y con un mejor nivel de vida...

saludos
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Old December 9th, 2006, 06:31 PM   #5
SIVAR74
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guatemala es una ciudad bastante densa...lo que por ende la lleva a esos problemas de crecimiento...estos planes benefician la calidad de vida de sus habitantes!
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Old December 9th, 2006, 07:00 PM   #6
Edgardo
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El proposito de este plan es bueno, pero segun me han comentado personas que lo han estudiado, cae dentro de el sistema dirigista y socializante, atropeyando derechos constitucionales como el de propiedad, por lo que creo que sera muy atatcado legalmente. Creo que muchas veces estos planes obedecen a criterios teoricos de tecnicos de escritorio que jamas han consntruido nada en la realidad, y que como en un juego de trocitos quieren diseñar la ciudad sin escuchar a nadie, es decir a entidades que si conocen del tema como: Camara de la Construccion, Colegios Profesionales, Facultades de Arquitectura, etc. tan solo porque han visto algo en otras otras ciudades, talvez hasta menos desarrolladas que la nuestra. Creo que si estos tecnicos tienen poco que hacer, seria mas productivo para los ciudadanos, quienen pagamos sus salarios, ponerlos a trabajar en un plan de mercados modernos para la ciuadad, hace decadas que no se constuye uno solo, y los mercados se desarrollan en las calles de todos los barrios, ESTO ES URGENTISIMO, esta es una asignatura que la municipalidad lleva reprobada con grandes numeros rojos desde hace mucho tiempo. Tambien es de reconocer que la actual administracion municipal ha obtenido grandes logos en otros campos, jamas logrados por otras adninistraciones, por lo que se merecen una gran felicitacion.
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Last edited by Edgardo; December 9th, 2006 at 10:11 PM.
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Old December 9th, 2006, 09:23 PM   #7
ChapinUrbano
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Muy de acuerdo con vos Edgardo. En papel el POT se ve magnifico, pero de alli a que se haga realidad costará bastante, como ya dije antes, y no me referia solo a lo fisico, sino que hay muchos pero muchos obstaculos para realizar proyectos asi. En un principio, nuestro ciudadanos no estan acostumbrados y no estamos educados para aceptar un proyecto de esta magnitud. Yo estoy estudiando Planificacion Urbana y he visto que aca es super dificil hacer muchas cosas, pero algo que muchas veces facilita eso, es la interaccion que tiene la comunidad, los residentes con los encargados del proyecto. Y si como dice Edgardo, no se le pidio ayuda o sugerencias a Profesionales del area, me imagino que mucho menos a los residentes.
Nuestra ciudad tiene la ventaja de que no exite un zonificacion de como usar diferentes areas (residencial, comercial, industria, etc),hasta cierto punto. Houston, Texas existe de la misma manera, pero se le dan "sugerencias" (lease incentivos de impuestos, etc) a los dueños de industrias y comercios para que lleven estos a las areas sugeridas por las autoridades municipales. Creo que la ciudad de Guate se podria "arreglar" mas o menos facil para que ciertas actividades sean concentradas y no se siga con el desorden. El POT es bueno, pero se tiene que tener una mayor coneccion con los residentes, total ellos son los que viviran en el area afectada. Bueno, ya mas adelante tratare de dar ejemplos sobre esto.
Saludos desde Texas a todos, felices fiestas de fin de año para todos!!!
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Old December 11th, 2006, 11:23 PM   #8
Scott9409
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Que bien que esten pensando en el futuro, planificar es lo mejor, te evitas muchos dolores de cabeza,..
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Old December 12th, 2006, 12:42 AM   #9
diego chivo
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El proposito de este plan es bueno, pero segun me han comentado personas que lo han estudiado, cae dentro de el sistema dirigista y socializante, atropeyando derechos constitucionales como el de propiedad, por lo que creo que sera muy atatcado legalmente. Creo que muchas veces estos planes obedecen a criterios teoricos de tecnicos de escritorio que jamas han consntruido nada en la realidad, y que como en un juego de trocitos quieren diseñar la ciudad sin escuchar a nadie, es decir a entidades que si conocen del tema como: Camara de la Construccion, Colegios Profesionales, Facultades de Arquitectura, etc. tan solo porque han visto algo en otras otras ciudades, talvez hasta menos desarrolladas que la nuestra. Creo que si estos tecnicos tienen poco que hacer, seria mas productivo para los ciudadanos, quienen pagamos sus salarios, ponerlos a trabajar en un plan de mercados modernos para la ciuadad, hace decadas que no se constuye uno solo, y los mercados se desarrollan en las calles de todos los barrios, ESTO ES URGENTISIMO, esta es una asignatura que la municipalidad lleva reprobada con grandes numeros rojos desde hace mucho tiempo. Tambien es de reconocer que la actual administracion municipal ha obtenido grandes logos en otros campos, jamas logrados por otras adninistraciones, por lo que se merecen una gran felicitacion.
Como dice edgardo, esto es completamente urgente, en la presentacion que nos muestran ahi se ve que ante el constante crecimiento de la ciudad de Guatemala, se van generando grandes problemas territoriales que arraigan otros grandes problemas, un proyecto de gran ayuda, un proyecto que es para una gran ciudad, una grande asi como la ciudad de Guatemala.
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Old December 12th, 2006, 04:49 AM   #10
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Originally Posted by Edgardo View Post
El proposito de este plan es bueno, pero segun me han comentado personas que lo han estudiado, cae dentro de el sistema dirigista y socializante, atropeyando derechos constitucionales como el de propiedad, por lo que creo que sera muy atatcado legalmente. Creo que muchas veces estos planes obedecen a criterios teoricos de tecnicos de escritorio que jamas han consntruido nada en la realidad, y que como en un juego de trocitos quieren diseñar la ciudad sin escuchar a nadie, es decir a entidades que si conocen del tema como: Camara de la Construccion, Colegios Profesionales, Facultades de Arquitectura, etc. tan solo porque han visto algo en otras otras ciudades, talvez hasta menos desarrolladas que la nuestra. Creo que si estos tecnicos tienen poco que hacer, seria mas productivo para los ciudadanos, quienen pagamos sus salarios, ponerlos a trabajar en un plan de mercados modernos para la ciuadad, hace decadas que no se constuye uno solo, y los mercados se desarrollan en las calles de todos los barrios, ESTO ES URGENTISIMO, esta es una asignatura que la municipalidad lleva reprobada con grandes numeros rojos desde hace mucho tiempo. Tambien es de reconocer que la actual administracion municipal ha obtenido grandes logos en otros campos, jamas logrados por otras adninistraciones, por lo que se merecen una gran felicitacion.
Edgardo, o sea que NO estás de acuerdo con el POT???
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Old July 20th, 2007, 07:33 AM   #11
Ifig
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ya esta aprobado!!!

lean esta nota que encontre en la pagina de la camara de construccion de Guatemala.. segun esta nota el POT entro en vigencia desde mayo!!.. esta muy interesante


Plan de Ordenamiento Territorial
EN VIGENCIA DESDE MAYO



Dia: Jueves 15 de marzo 2007
Fecha: 7:30 a 9:30
Lugar: Club Alemán
Participantes: 141 personas
Patrocinador: Resistem


El Director del Área de Planificación de la Municipalidad Arq. Oliver o. Hartleben, expuso el Plan de Ordenamiento Territorial -POT-, a los Asociados de Cámara Guatemalteca de la Construcción -CGC- e informó que la propuesta será conocida por el Concejo Municipal durante el mes de marzo, publicada en abril y entrará en vigencia durante el mes de mayo del presente año.

El funcionario municipal explicó que el POT es una herramienta de planificación contenida en el Código Municipal, el cual persigue ordenar el uso del suelo y con ello aprovechar de mejor manera el territorio.

Con el POT se sustituirá la mayor parte de reglamentos existentes, algunos de estos datan de 1950, habrá certeza a los inversionistas y el vecino tendrá una mejor calidad de vida, afirmó el funcionario. Se está respondiendo a la pregunta ¿Cómo debe ser la ciudad en 50 años?

Las zonas del Municipio se clasifican de acuerdo a la densidad e inclinación, con la letra G y un número según sus características. Hay que decirles a los vecinos que el valor de la tierra aumenta si están cercanas a la red vial. De acuerdo a la clasificación hay restricciones de construcción en algunas zonas cercanas al aeropuerto.

TRÁMITES ÁGILES Y CONSULTA


Según lo expresado por el funcionario se contará con boletas de información que faciliten la tramitología interna, consta de tres secciones según los usos, en algunos casos se busca la opinión de los vecinos. Por vecinos se clasifican a los que viven y tienen algún interés en el área.

Según el uso de la tierra se requiere aprobación del Concejo Municipal, en otros sólo de la Junta de Ordenamiento Territorial y en casi todos, de los vecinos. Se establecen plazos para la participación de los vecinos, de no cumplirse, se tiene por aprobado. La vivienda no pasa por las consultas.

Los asistentes comentaron que en el tema de la Ventanilla Única para otorgar licencias lo que más tiempo y costo lleva es el tema de drenajes, a lo cual los responsables de la Empresa Municipal de Agua, -EMPAGUA-, señalaron que están trabajando en agilizar los trámites y estandarizar las tasas.

El POT genera certeza para poder invertir no sólo a los privados, sino también a las autoridades municipales, por ejemplo indicaron ahora se sabe dónde se necesitará agua y drenajes.

Se preparó varios incentivos para fomentar la construcción de vivienda en las zonas 9 y 4 señaló el expositor, esto implica disminución en pago de licencias. Se informó que no habrá aumento en las tasas nuevas, ni aumento de las existentes.

En la página de Internet de la Municipalidad , se podrán realizar consultas sobre los proyectos a desarrollar, cuando aún están en la etapa de idea, posteriormente puede realizarse en la etapa de factibilidad general, factibilidad específica y luego proyecto, podrá verificar si llena todos los requisitos previos a enviar el expediente para su aprobación.

QUIEN IMPACTA PAGA

Para tratar el tema del impacto vial se tiene establecido proceder de acuerdo al criterio que quien impacta paga. Esto se puede realizar mediante tres métodos: directo, indirecto y otro simplificado.

El primero se refiere a estimar el flujo vehicular y de acuerdo a unas tablas se determina las medidas de mitigación, semáforo, paso a desnivel y otras, con la cuota que aporta el desarrollador y la Municipalidad.

El método simplificado espera reunir los fondos por el impacto generado, se contabilizan los viajes y luego se determina el monto y la medida de mitigación, este método lleva más tiempo pero es más exacto.

Se informó que todos los proyectos que tienen usos mixtos, residencia y comercio tienen incentivos y el impacto vial que generan es absorbido en mayor proporción por la Municipalidad.

Las áreas industriales para almacenamiento están en la carretera al Atlántico y en la parte sur de la Calzada Atanasio Tzul. Estás continuarán sin cambios. Hay zonas denominadas de régimen especial, tales como cuatro grados norte, que tienen incentivos para generar espacios peatonales y de vivienda.

El POT se aplica únicamente al Municipio de Guatemala y se convierte en una competencia para atraer inversión. En el tema del transporte se está creando la mancomunidad.
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Old July 20th, 2007, 08:34 PM   #12
ChapinUrbano
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Originally Posted by ifig View Post
[B][COLOR="Blue"]El POT se aplica únicamente al Municipio de Guatemala y se convierte en una competencia para atraer inversión. En el tema del transporte se está creando la mancomunidad.
Aquí está el Talón de Aquiles, nunca se va a lograr mejorar la calidad de vida de la Cd. de Guatemala si no se adoptan las medidas a toda el área metropolitana, es ilógico que se pretenda mejorar todo dentro de la ciudad, pero cada dia entra casi otra ciudad entera al municipio, con carros y gente. Veremos como les va.
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Old January 24th, 2008, 12:35 AM   #13
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Al fin aprobaron esto o no???

La verdad que no tiene malas ideas, pero siempre es bueno revisarlo bastante antes de aprobarlo.
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Old January 24th, 2008, 05:03 AM   #14
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Hasta donde yo sé no lo aprobaron en la administración anterior porque no convencieron a todo el concejo. Ahorita con la aplanadora unionista seguro lo aprueban con los ojos cerrados.

Ojalá lo hagan para el bien de la ciudad y de los rascacielos en Guate.
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Old January 24th, 2008, 07:04 AM   #15
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El POT tiene el escrito el cono de aproximación por todos lados, así que no creo que haya rascacielos si lo aprueban.
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Old January 24th, 2008, 04:35 PM   #16
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Quien quita que vean este foro y recapaciten...
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Old January 24th, 2008, 04:50 PM   #17
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Increible de verdad: el POT debería ser un motivador de construcciones verticales dado la saturación de la Ciudad y No una condenación al enanismo de la Ciudad. Yo estoy de acuerdo con que aprueben el POT para que hayan reglas claras en la construcción pero estoy en desacuerdo con ese ridiculo limite de altura practicamente en toda la Ciudad.

Esa restricción de altura debería quedar para las zonas 13, 9 y 4 y liberarlo para el resto de Zonas donde la verdad el riego es minimo, o por lo menos que sea mas objetivo que la propuesta actual: osea que en las zonas cercanas como la 14, 10, 12 el limite sea de 25 a 30 pisos dependiendo la topografia y el resto de zonas no debería haber ningún problema. Me parece que por ejemplo la zona 11 a la altura de Tikal Futura esta suficiente retirado del Aeropuerto como para permitir edificios de cualquier altura. En fin... esperemos a ver que pasa.
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Old January 24th, 2008, 04:54 PM   #18
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Pareciera que están siendo demasiado cautelosos, pero se han pasado demasiado. Lo que se hace es ahuyentar los proyectos de altura, de plano.
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Old March 24th, 2008, 08:38 PM   #19
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Miren esto, supuestamente el POT quiere ayudar a que la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre el uso de la tierra y la construcción de edificios, y para que las decisiones sean aprobadas en cada una de las delegaciones piden:

10. Las decisiones se tomarán con un 50%+1 votos de los vecinos del sector, decidiendo ellos al inicio (a) si están de acuerdo en elaborar el PLOT, (b) si se está de acuerdo con los límites de la delegación, y (c) quiénes serán los representantes de los vecinos por cada 2 hectáreas de área para elaborar la propuesta técnica.

Pero ese 50% + 1 está condicionado a esto:

De acuerdo al Código Municipal (art. 64), una 'consulta a solicitud de vecinos' requiere, para que sea vinculante, que la mayoría (es decir el 50%+1) del 20% de los vecinos empadronados vote a favor de la medida. En otras palabras, se requiere la aprobación del 10%+1 de los vecinos de la delegación.

O sea que salvo que ese barrio esté bien unido las decisiones que tomen con el Comité Unico de Barrio posiblemente no sean vinculantes con el POT y al final la Muni seguirá haciendo lo que ellos crean conveniente. Es cierto es necesario un mínimo de participantes, pero cómo lograr esa participación si la mayoría es apática a estas reuniones???
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Old April 26th, 2008, 06:22 AM   #20
Marvin Melgar
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN GUATEMALA



EXPERIENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL NACIONAL (INTEGRALMENTE) EN GUATEMALA


Por:

Arq. Elizabeth Maldonado Del Cid

D. Sc. Marvin Melgar Ceballos
Empresa Consultora La Ceiba




En Guatemala para los planificadores ha sido difícil integrar lo urbano y lo rural, de alguna manera aunque limitado ha avanzado en los ordenamientos urbanos, sin embargo la integración económica de esos dos escenarios fomentando el uso y manejo sustentable de los recursos naturales versus el tejido social, cultural, económico y ambiental no se ha concretizado con un modelo funcional a largo plazo.
Si esbozamos panorámicamente con un ligero vistazo histórico, de que forma, se ha intentado realizar estudios de ordenamiento territorial en forma holística (holístico va más haya que integrar porque implica interaccionar factores horizontales y verticales al interno y externo de un espacio definido) o integral, podemos resumirlo brevemente de la siguiente manera:
De 1979 a 1983. El Ingeniero Agrónomo Marco Antonio Curley García Jefe de la Unidad de Protección de las Cuencas de los Ríos Internacionales de la Dirección de Riego y Avenamiento (DIRYA) del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA, donde los consultores: Ing. Agr. Julio Sandoval master en Recursos Naturales e Ingeniero Agrónomo con especialidad en Levantamientos Rurales Integrales Gilberto Danilo Alvarado Cabrera juntamente con otros profesionales extranjeros de la Comisión Internacional de límites y Agua “CILA” de Guatemala y México, realizaron estudios de Ordenamiento Territorial denominado en ese momento “Estudio Integral a Semidetalle de la Cuenca del Rio Schiate”, “Estudio Integral a Semidetalle de la Cuenca del Rio Usumacinta” estudios según cada cuenca a escala 1:50,000, aplicando la metodología de los sistemas ambientales de unidades de paisaje fisiográficas del cause del río principal de agua en la unidad fisiográfica de la Cuenca Hidrográfica para el desarrollo económico. Un apoyo fue la sobreposición de Mapas de Información Geográfica manuales, de imágenes Landsat y radar, así también para establecer las unidades fisiográficas se fotointerpretó las fotografías aéreas y las interpretadas en la imágenes de satélite que se trasladaron al mapa básico con instrumento fotogramétrico Zonn Transfer, para las cuencas hidrográficas limítrofes de los dos países.

Con este estudio, el propósito fue establecer las relaciones interactuantes en la productividad o limitaciones de los Recursos Naturales para su aprovechamiento y protección en relación a las necesidades socioculturales. Siendo analizado en los aspectos sociales, culturales, económicos, biofísicos y ambientales delimitados por una cuenca hidrográfica como unidad fisiográfica paisajista que corresponde al área de acopio de un sistema de agua definidos por el relieve del área y a la vez pudieran delimitarse por el área político administrativa municipal y/o departamental.
Los mencionados estudios requirieron un trabajo arduo, que conllevo otros estudios base a nivel nacional, apoyados económicamente por FAO/UNESCO y el Sistema de Clasificación Taxonómica (SoilTaxonomy), los resultados fueron exitosos al realizar y rescatar y revisar mapas de zonas de vida de Hodridge, Series de Suelos del estudio de Suelos del Dr. Charles Simmons y correlacionarlo al esquema de clasificación taxonómica, clasificación agrológica a escala 1:250,000, leyendas fisiográfica-geomorfológico, ocho clases agrológicas de los mapas de Suelos en Guatemala a escala 1:50,000, clasificar total y distribución por zona fisiográfica, superficie total según municipio por zona fisiográfica, leyenda fisiográfica-edafológica, leyenda fisiográfica-geomorfológico, cobertura vegetal y uso actual de la tierra, leyenda de uso actual de la tierra según la unión geográfica Internacional (UGI), cuantificación del uso actual de la tierra, tipo de cobertura vegetal, unidades de suelos representativos clasificados en el Sistema de la Taxonomía Americana a nivel de sub-grupo, correlación de suelos en el sistema de la taxonomía Americana a nivel de gran grupo en el esquema de clasificación de suelos FAO/UNESCO y la clasificación Francesa, cuantificación de clases agrológicas, uso potencial del suelo, áreas susceptibles de mini-riego, riego y drenaje.
Fue a partir del Gobierno de Lucas que se incumplió con los compromisos y por el cambio de gobierno le dieron fin al proyecto de estudios de las cuencas limítrofes entre de Guatemala y México.
Sin embargo la Organización “CILA” siguió y esto dio lugar a que se desarrollaran estudios de cuencas con enfoque de ordenamiento territorial por parte del INDE. Así también aproximadamente en 1990 AID realizó varios Estudios de Cuencas Hidrográficas Nacionales, con el objetivo de generar información sobre los recursos naturales del país los cuales debió de hacer el INSIVUMEH por manejar las variables e indicadores respectivos.

De 1984 a 1986. El MAGA retomó la responsabilidad en el cambio de gobierno, realizando de nuevo un estudio con enfoque de ordenamiento territorial, denominado “Estudio Integrado de Aéreas Rurales “ EIAR a escala 1:250,000, con Consultores como el Ing. Agr. Marco Antonio Aguilar y el Ing. Agr. Fernández, el propósito fue del mencionado estudio fue establecer las unidades del paisaje holísticas o integrales con los aspectos social, cultural, económico, biofísico y ambiental basado en la metodología análisis de unidades del paisaje como base para los estudios de las Cuencas Hidrográficas Nacionales, el área a cubrir fue la del país excluyendo Petén y la franja de la Costa Sur. Este estudio el que generó información que el MAGA edito en documentos tipo libros con sobre posición de mapas en reducción de información Geográfico.
Definitivamente para éstos análisis se hizo sostenido el banco de datos generados o recabados por la Unidad de Cuencas Internacionales DIRYA del MAGA.

Los resultados fueron sorprendentes porque generó una gran cantidad de desplegado de mapas temáticos y resultados de análisis integrales plasmados en papel calco y un número fuerte de documentos que mostraban los resultados planteados por los objetivos y criterios asumidos en el proceso, lo cual permitió la consulta de planificadores gubernamentales y privados. Algunos de esos resultados fueron mapas de unidades paisajísticas y las regiones ecológicas naturales; características de las unidades bioclimáticas y referidas a listados de grupos de cultivos de esas unidades; documentos referidos a mapas sobre especies por requerimiento de clima y suelo.

De 1989 a 1991. El Arq. Roberto Morales Juárez con master Science en Ecología, acepto el reto de dirigir un proyecto específico como primer Asistente Principal Coordinador del Proyecto ATP en su propio país, con Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-SEGEPLAN proyecto: “Apoyo a la Planificación del Desarrollo Regional” a nivel nacional, bajo el enfoque de un ordenamiento territorial a nivel de reconocimiento escala 1:250,000. La información del estudio del EIAR fue aprovechada para éste estudio.
Siendo uno de los primeros proyectos de Guatemala que aplica el sistema de información geográfico (SIG) con software como el Atlas, Idrissi, Ales e imágenes satelares Landsat para mapeo de la totalidad del país y Tosca para la base de datos.
El equipo multidisciplinario que conformó el estudio fueron consultores Guatemaltecos y dos extranjeros, aplicando metodologías de los sistemas ambientales con los siguientes resultados:

Un Manual de Capacitación en la temática “Análisis de Recursos Naturales para su Integración”, describiendo la clasificación de Regiones Fisiográficas a nivel nacional y por primera vez en Guatemala, se baja a los niveles de gran paisaje y paisaje describiéndolo en un solo mapa en formatos digital, manual y en impreso a escala 1:250,000 (unidades donde se analiza el patrón cultural dominante de utilización presente y futuro sobre el patrón físico-biológico).
Mapas en formato digital e impresos de unidades de Paisaje en su estado natural e integrado a municipio, departamento y las VIII regiones del país a escala 1:250,000.

Los mapas de Unidades de Paisaje integrado con la cobertura vegetal natural, cultural y el uso actual del territorio (integrado al análisis socioeconómico).
Ocho documentos conteniendo la descripción de la Caracterización Regional a nivel General (por región, departamento, municipal y unidades del paisaje).
Ocho mapas en formatos digital e impresos a escala 1:250,000 con la Caracterización Regional a nivel General.

Base de datos de la aplicación del Tipo de Utilización de Tierras TUT de las Unidades de Paisaje por priorización de características de la tierra con cualidades agro ecológicas.

En nuestro medio, fue un éxito mayúsculo e incluso Colombia se interesó por esta información, al investigar y determinar una base de datos de los requerimientos de 500 cultivos tradicionales, forestales, ornamentales y medicinales.

Otro resultado de gran impacto, fue la aproximación a un ordenamiento territorial a nivel de macro planificación, aplicando el software de Evaluación de Tierras de “Confrontación y armonización” en el que se empatan Aptitud de Tierras versus requerimientos de cultivos.

El resultado fue georefenciar los zoneamientos de tierra, donde tienen la aptitud de desarrollo agroecológico con el menor uso de insumos artificiales, en el manejo más idóneo y el costo-beneficio cuyo fin es aplicar una equidad social y eficiencia económica, dando como resultado alternativas verdaderas de cultivos tradicionales con un manejo sustentable del recursos natural.
El proyecto fue un verdadero reto y fue exitoso por sus múltiples resultados, los que bajo diferentes dinámicas se expusieron interinstitucional mente, siendo altamente valorados a nivel de la planificación regional de SEGEPLAN y ONG’s o Empresa privada como la Asociación de Estudios Sociales y Económicos ASIES quien convirtió y utilizó la Caracterización Regional a nivel General en Caracterización Regional Ambiental e Industrial.

1993. El MGA y AID une esfuerzos para editar y publicar el documento “El Manejo de Cuencas en el proyecto de Desarrollo Agrícola de Guatemala” como sinónimo de Ordenamiento Territorial. El objetivo es apoyar la capacitación dirigida a técnicos como a productores, con el propósito de llenar el vacío de entendimiento sobre la planificación integral de las Cuencas Hidrográficas respecto a tener una visión amplia en el manejo de los recursos naturales sustentablemente y que se entiendan los factores sociales y biofísicos como parte integral del complejo manejo de los recursos utilizando la cuenca como unidad fisiográfica de planificación.

De 1989 a 1995. Surgió un proyecto impactante en relación a la información base para un ordenamiento territorial a nivel Nacional en nuestro país coordinado por el Ing. Agr. Oscar A. Gonzáles H., el “Plan Maestro de Riego y Drenaje”, integrando un equipo interdisciplinario PNUD-DIRYA del MAGA.
El enfoque general de la formulación del Plan fue orientado a evaluar el potencial existente en el país y las posibilidades para desarrollar la agricultura bajo riego o drenaje desde el punto de vista físico, social y económico, para definir criterios en políticas y estrategias con líneas de acción que el Estado complemente para impulsar el desarrollo integral bajo un modelo de administración de servicios agrícolas y pecuarios con DIGESA y DIGESEPE en materia de riego.

El resultado fueron varios documentos y mapas a escala 1:250,000 manejado con el Sistema de Información Geográfico con el Software del IDRISSI, sobre el potencial altamente productivo hidrológico existente y conversión de manejo en zonas de humedad necesarias para mantener el balance correcto, así como establecer las políticas, estrategias y acciones a implementar en la planificación y modernización, formación del capital humano y conducción para el desarrollo y expansión de la producción agrícola intensiva bajo riego, garantizando la seguridad alimentaria de la población guatemalteca y estimular el ingreso de divisas.

Se desarrollo un desplegado de mapas a escala 1: 500,000 sobre: la división política administrativa por departamento y a la vez las Cuencas Hidrográficas; zonas para desarrollo de riego y drenaje; clases de déficit; área con potencial para riego; áreas con potencial para riego y zonas de desarrollo de riego drenaje; ubicación de embalses INDE; áreas con problemas de drenaje; área cultivable; uso del suelo; potencial del suelo; intensidad del uso del suelo; áreas de uso adecuado, sub utilizado y sobre utilizado (explotado). Documentos: caracterización hidroclimática de Guatemala con fines de riego; hidrología –disponibilidad de agua subterranea; desarrollo del riego y drenaje agrícola en Guatemala y otros documentos. La información referida a las variables e indicadores del concepto “Tierra” fue la base de datos acumulada por años en el MAGA.

De 1994 a 1996. Con el programa de Miniriego de la AID, se ejecutó el proyecto “MICUENCA” de CARE/DIGESA/DIGEBOS en determinadas microcuencas del país, con el enfoque de ordenamiento territorial bajo el concepto del manejo de la micro cuenca y la sustentabilidad de los recursos naturales como retomando un vocablo regional “mi” agua “mis” “yo tengo mis recursos naturales”. La información del estudio del EIAR y el banco de datos del MGA fue aprovechada en este estudio.

De 1993 a 1996. El Consultor Internacional Lic. Detlef Kermann (Alemán), coordinó el proyecto Sociedad Alemana de Cooperación Técnica GTZ-SEGEPLAN “Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial” ENOT con un grupo de consultores Guatemalteco utilizando el insumo del proyecto mencionado “Apoyo a la Planificación del Desarrollo Regional” a escala 1:250,000, aplicando la metodología del paisaje y evaluación de tierras con el respectivo análisis de los aspectos social, económico, cultural, biofísico y ambiental. El objetivo de éste estudio fue tener una referencia de políticas y estrategias de país o regional como base para implementar el “Plan Marco para el Desarrollo del Departamento de Alta Verapaz”

Este proyecto además se apoyó con mapas a escala 1:50,000 y 1:25,000 del Instituto Nacional de Estadística INE e Instituto Nacional Geográfico IGN, la que se actualizó y sustentó con mayor información y aplicando el esquema de Evaluación de Tierras y el SIG con el software IDRISSI, TOSCA, ARC-VIEW, ARC-INFO, los resultados de éste estudio fueron los siguientes:
Un documento que describe la Caracterización, análisis integrado de los aspectos biofísico y socioeconómico, el ordenamiento territorial y políticas regionales denominado “Informe Gerencial de Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial”, conteniendo los respectivos mapas a escala indicada.

El proyecto “Estrategia Nacional del Ordenamiento Territorial” a escala 1:250,000 dio como resultado mapas en formato digital e impresos y los documentos respectivos en referencia a las unidades paisajísticas o territoriales. La base de datos fortaleció la información del “Plan Marco para el Desarrollo del Departamento de Alta Verapaz” PLV a escala 1:50,000.
Tres documentos editados por el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural CODEDUR, Secretaría General del Consejo de Planificación Económica SEGEPLAN y Sociedad Alemana de Cooperación Técnica GTZ: el “Plan Marco para el Desarrollo del Departamento de Alta Verapaz”, Resumen Ejecutivo y un anexo.

Este estudio dio la pauta de una necesidad urgente como inquietud interinstitucional, para hacer el estudio que generara el desplegado de capas o mapas temáticos para homogenizar la información a nivel nacional, claro es que existía información de mapeo a nivel de cada institución o de universidades, sin embargo era incoherente de una institución a otra por lo que las instituciones del MAGA, IGN y la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos la homogenizó y amplio a 68 capas.

De 1999 a 2000, el Consultor Costa Rícense Ing. Javier Saborío con Master Science en Manejo de Recursos Naturales y postgrado en Hidrología coordinó el Proyecto del Centro Agronomía Tropical de Investigación y Enseñanza CATIEE-MAGA “Laboratorio del Sistema de Información Geográfica del MGA” SIG, aprovechando información del proyecto “Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial” ENOT, los resultados fueron:
Establecer el laboratorio SIG-MAGA.
Capacitar a un grupo de estudiantes de Agronomía en Recursos Naturales de la USAC con los software ARC-INFO, ARC-VIEW, Análisis Espacial, Procesamiento de Imágenes ERDAS, Sistema Alex y R2V,

Formatos digitales e impresos a escala 1:250,000 aproximadamente de 68 capas de mapas a escala 1:250,000, constituidos por mapas base, temas biofísicos, sociales y de desastres. Mapas impresos ordenados en un Atlas Geográficos de las 68 capas de mapas a escalas indicadas. Base de datos agroecológica sobre 139 cultivos adaptados a las condiciones del país.
La base de datos del SIG sustentó el estudio prefactibilidad de cinco (5) Cuencas-Subcuencas Hidrográficas estratégicas del país: Naranjo, Sis Ican, Xayá-Pixcayá, Pensativo-Alto Guacalate y San José del Grande de Zacapa, con el resultado de cinco (5) Planes de Manejo en 3 ejes producción, protección Conservación y Prevención mitigación de daños causados por Desastres Naturales.

De 2000 a 2003, Realizaron estudios de Cuencas Hidrográficas la Secretaría de la Presidencia. El Centro de Cooperación Internacional para la Preinversión Agrícola Guatemala-México CIPREDA fortaleció el apoyo para los estudios de Cuencas Hidrográficas por medio del Laboratorio del Sistema de Información Geográfico del MAGA. Otro realizador de estudios que surgió en ese período 2000 al 2004 fue SINAPRE el que actualmente se llama SINAFIP de SEGEPLAN quien realizó 5 estudios de Cuencas Hidrográficas algunas de ellas son la del Río Grande, Petén Itzá, Cuenca Chortí y la de Izabal algunas a nivel de prefactibilidad y otras a nivel de factibilidad.

El MAGA realiza el proyecto “Cuencas Altas” Financiado por el BID, en el Español Ing. Agr. Miguel Duro por medio del Laboratorio del Sistema de Información Geográfico, coordinó los estudios de 5 Planes de Manejo de las Subcuencas Hidrográficas a nivel de prefactibilidad y factibilidad dentro de las que figura la de Xaya Pixcaya, Chixoy, El Naranjo, San José y otras. El producto fueron 5 documentos que incluían mapas en reducción.

En el área de Agua Suelos de la Unidad de Normas y Regulaciones del MAGA, le preocupó ver estudios con resultados sin mostrar criterios o mencionar técnicas o herramientas científicas que respalden los resultados de los documentos, les surge la inquietud de realizar un Manual para la Caracterización y Diagnóstico de Cuencas Hidrográficas que salió al público en Julio del 2000.

De 2000 a 2003. Surge una orientación de planificación interinstitucional coordinada por SEGEPLAN ejecutada por medio del Consejo Departamental de Desarrollo CODEDE básicamente se realiza con los representantes de la Unidad Técnica Departamental UTD, la que fue denominada “Estrategia de Reducción de Pobreza” ERP realizada a nivel departamental ERPD o a nivel municipal ERPM.

La ERP fue lanzada como un ejercicio de planificación participativa y descentralizada con el enfoque de menguar la intensidad y extensión de las causas de pobreza en el departamento, se realizó por medio de sesiones de trabajo constante con la UTD y se sociabilizó por medio de talleres en específico el de diagnóstico, análisis departamental, análisis de viabilidad y de planificación operativa.

La formulación de la ERP consistió en tres fases: de preparación, de formulación y de planificación operativa. Iniciando con el diagnóstico de determinadas variables referidas a determinadas variables de las condiciones y causas de la pobreza, prosiguiendo con la formulación apegado a un análisis matricial de planificación enfatizando los temas del desarrollo por medio de establecer la visión, misión, objetivos estratégicos y operativos del contexto jurídico y político como el que hacer de la sociedad y sus instituciones en lo político, económico, social, cultural, financiero e institucional y concluyendo con la fase de planificación operativa que consiste en la propuesta del POA con los programas y proyectos con el cronograma financiero e instituciones responsables por programa y proyecto y concluye con la orientación del seguimiento, control y evaluación.

El ejercicio de las ERP que terminaron al final de período de gobierno, no contó con tiempo para aplicarlas. Las estrategias tuvieron la carencia de manejar mapeos de Sistema de Información Geográfico por lo que podría tomarse como una planificación que relaciona la formulación de POA versus financiamiento, que claramente no lleva el enfoque de ordenamiento territorial en su proceso y resultados.

2003. MAGA Y CILA unen esfuerzos para hacer un estudio de las Cuencas Hidrográficas entorno al Volcán Tacaná de San Marcos.
2004. La Unidad de Catastro del MAGA conjunta esfuerzos con la Facultad de Agronomía de la USAC para dar una serie de talleres sobre Catastro y su relación y base para el Ordenamiento Territorial. Esta iniciativa tuvo el apoyo de consultores de Holanda, siendo una de ellas la Dra. Ing. Yola Georgiadou, por parte de la Facultad de Agronomía el Mc. ing. Agr. Hugo Tobias y por Catastro el Mc Jean Roch Lebean.

2004 a 2007. Se innova la planificación por la institución rectora SEGEPLAN, implementa la coordinación del Sistema Nacional de Planificación Estratégica Territorial SINPET con el objetivo de interaccionar en el territorio las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales para la construcción de un modelo de desarrollo integral, participativo y descentralizado. Se realizó por medio de los actores territoriales representados en el CODEDE por las instituciones gubernamentales, ONG y sociedad civil.

Este planteamiento requiere de un paquete soporte como promover herramientas conceptuales por medio de capacitaciones de las temáticas que implicaron la dinámica estructural territorial; instrumentos técnicos como el marco conceptual del SINPET, programa de sensibilización y capacitación, la metodología de la Planificación Estratégica Territorial PET y la guía de facilitador y el subsistema de información para la Planificación Estratégica Territorial.

Los resultados son: establecer un modelo de desarrollo territorial futuro contenido en un documento formal que fue entregado a las autoridades del CODEDE y accesado por medio de una página web de SEGEPLAN. El documento contiene sintetizadamente la estructura de un trabajo científico que describe los objetivos, la metodología, las fases del proceso y concluye con el mapeo de los proyectos prioritarios, matrices de planificación y las matrices de la preinversión.

Las PET tienen un mayor alcance respecto a la planificación en si y el medio idóneo para realizarlas (CODEDE) y llevan una relación legal de implementación a nivel nacional, pero al igual que las ERP son concluidas a final del período del gobierno, por lo que no contaron con el tiempo necesario para su aplicación. Las PET tienen un manejo integral de los aspectos social, cultural, económico y ambiental, sin embargo se podría inferir que conlleva un enfoque social al manejar el mapeo del Sistema de Información Geográfico referenciado a un diagnóstico, sin embargo está desvinculado del análisis de planificación como proceso y en especial del uso y manejo de la productividad de la tierra sustentablemente (se muestran mapas de los proyectos prioritarios únicamente), se ve claramente que no lleva un enfoque de Ordenamiento Territorial.

__________________
D.Sc. Marvin Melgar Ceballos
Planificador Estrategico Territorial
Escuela de Planificacion Organica Evolutiva (EPOE)
Empresa Consultora La Ceiba
http://www.planificacionestrategicam...l.blogspot.com
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