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Old December 1st, 2004, 02:16 PM   #1
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ubik
 
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Demenagement du siege de region a Lyon

Lyon Capitale, 23/11/2004

Queyranne veut déménager la Région avant 2010

Politique. Jean-Jack Queyranne souhaite rapidement décider du déménagement du siège régional de Charbonnières à Lyon. Une décision qui s’appuie autant sur des arguments techniques que sur une logique politique.

© Félix Ledru
Charbonnières-les-Bains ne restera peut-être pas très longtemps la capitale de la Région. Jean-Jack Queyranne, président socialiste de Rhône-Alpes depuis quelques mois, souhaite installer le siège du Conseil régional en plein centre de la ville de Lyon, “pas loin des centres de décision et des voies de communication”. Le déménagement à l’Antiquaille, vers le théâtre antique, ou à l’Hôtel-Dieu sur les quais – bâtiments anciens bientôt libérés – ou plus sûrement au Confluent, à l’est de la future grande place nautique, pourrait se faire avant 2010… et dans un certain consensus.
En effet, c’est peu de dire que le bâtiment qui abrite actuellement le Conseil régional craque aux coutures. En réalité, ça fait longtemps que cet ancien siège d’une compagnie d’assurances, à l’architecture sans grâce, ne répond plus au cahier des charges. “Il est trop exigu et les services ont été dispersés sur plusieurs sites”, explique Queyranne. 200 personnes par exemple travaillent déjà à Ecully. L’effectif régional est en outre en constante augmentation — même s’il reste peu élevé comparé aux autres collectivités territoriales. Entre 1992 et 2003, les effectifs régionaux sont passés de 400 à 857 et pourraient atteindre les 1 300 dès 2008, du fait de l’incidence des futurs transferts de compétence État/Région.
Le Conseil régional a donc un vrai problème de place, doublé d’un problème d’accessibilité, ce qui avait d’ailleurs amené l’ancienne présidente de Région Anne-Marie Comparini à créer une “commission du site” pour réfléchir à l’avenir de Charbonnières.
Mais Comparini et son successeur Queyranne, qui a repris l’idée à son compte, ne sont pas du tout d’accord sur la finalité de l’étude. Anne-Marie Comparini pense que “pour anticiper la décentralisation”, il aurait fallu éclater les services dans différents lieux de la région. “C’était d’autant facile qu’avec la nouvelle technologie, on peut travailler partout”, explique-t-elle, en précisant : “Et parallèlement, Charbonnières restait Charbonnières.” L’ancienne présidente a même fait construire une nouvelle salle du conseil sur place. Pour Jean-Jack Queyranne, c’est clair, Charbonnières, c’est fini, et l’heure est au contraire au regroupement des services sur le même site. Peu après son élection à la tête de la Région, Jean-Jack Queyranne fait donc suspendre la procédure des travaux en cours et demande la constitution d’une nouvelle commission du site présidée par Jérome Safar, élu régional, adjoint à la Culture à Grenoble. “Au-delà de l’exiguïté et de la mauvaise accessibilité, il faut donner une visibilité à l’institution régionale, et pour son image, il est important qu’elle soit près des lieux de décision, à Lyon. L’objectif est que ce soit réalisé avant 2009/2010”, confirme JJQ. Le président de Région, contrairement à son prédécesseur, souhaite clairement regrouper tous les services. Pour Thierry Braillard, vice-président (PRG) qui seconde Jérome Safar, le coût total de l’opération – achat de 30 000 m2 de terrain au Grand Lyon et construction du bâtiment – serait compris entre 60 et 90 millions d’euros. La décision, elle, ne doit pas traîner et doit être prise dès le premier trimestre 2005, pour respecter les délais d’un déménagement dans le mandat régional. Anne-Marie Comparini affirme déjà qu’il y aurait “mieux à faire” : “Je me dis qu’il y a des moyens financiers à dépenser pour d’autres défis, les lycées, les TER, la formation. Et puis Jean-Jack Queyranne ne prend pas en considération ce qu’est une Région, il redevient très lyonnais.”

Opération blanche
Sur l’argument économique, Queyranne fera très attention de ne pas prêter le flanc à la critique de “pharaonisme” qu’on pourrait lui faire. Tout sera calculé pour présenter au public une “opération blanche” : le montant des investissements prévus devant être couverts par la vente des locaux de Charbonnières, la prise en compte des différents loyers économisés, et un lissage des coûts sur quinze ans.
Le bon sens technique visant à “déménager Charbonnières” rejoint aussi de solides arguments politiques. Il s’agit d’une affirmation claire du pouvoir régional et de son chef. Un renforcement qui s’inscrit dans la montée en puissance de l’institution, et auquel l’opposition chiraquo-sarkosienne n’est – singulièrement – pas opposée. C’est un peu la fin d’une hypocrisie, et la reconnaissance qu’il y a en Rhône-Alpes une ville-centre où se concentrent naturellement les principaux pouvoirs.
Pour l’élu régional UMP Emmanuel Hamelin, “À Charbonnières, tout est à l’étroit, dispersé. Concentrer tout en un même lieu, pourquoi pas si ça se fait dans des conditions financières acceptables ? Lyon est la ville-centre, c’est d’un intérêt réel.”
Pour la petite histoire, quand le siège de la Région aura déserté Charbonnières pour Lyon, l’Auvergne restera la seule région française à avoir son siège hors de sa capitale régionale… à Chamalières.

Philippe Chaslot


mais je pense qui'il faille s'attendre a une tour
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Old December 1st, 2004, 02:26 PM   #2
Manuel
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A l'hotel Dieu ça serait pas mal, ça permettrait de le voir restauré. C hallucinant que le siège soit dans une si petite ville !
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Old December 1st, 2004, 02:40 PM   #3
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ubik
 
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ouais mais l'hotel dieu va accueillir un hotel de luxe d'ici peu

moi je sens plutot un pole au confluent a la plce du marche gare
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Old December 1st, 2004, 02:40 PM   #4
dougfr69
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Originally Posted by Manuel
A l'hotel Dieu ça serait pas mal, ça permettrait de le voir restauré. C hallucinant que le siège soit dans une si petite ville !
mais pas n'importe quelle ville: 6000 habitants environ mais un casino un hyppodrome refait à neuf hôtels et restos chics et des thermes luxueuses sans parler des villas , châteaux ....
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Old December 1st, 2004, 03:24 PM   #5
Manuel
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c sûr mais rien de tel que d'assoir le pouvoir politique en ville...

cool alors, quelque soit la décision, l'hotel Dieu sera restauré.
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Old December 1st, 2004, 03:37 PM   #6
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ubik
 
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Originally Posted by Manuel
c sûr mais rien de tel que d'assoir le pouvoir politique en ville...

cool alors, quelque soit la décision, l'hotel Dieu sera restauré.
oui mais a part l'hotel je sais pas trop ou ca en est

de meme pour l'antiquaille, superbe ancienne hopital avec une vue de fou sur lyon, c vers fourviere
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Old December 2nd, 2004, 10:04 AM   #7
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Le Progres 2/12/2004

Le conseil régional penche pour la cité SNCF

L'assemblée va délibérer en mars pour trancher l'épineuse question du déménagement du siège de la Région, inadapté et enclavé à Charbonnières











Charbonnières, Chamalières. Deux exceptions dans le paysage des régions. Tous les sièges des assemblées ont été construits ou logés dans les capitales. Lyon pourrait bientôt accueillir le conseil régional Rhône-Alpes : la nouvelle majorité est favorable à un déménagement. En mars, l'assemblée doit examiner les propositions de la commission du site qui rendra sa copie en février. « La décision doit être prise avant la fin du premier semestre 2005 », résume l'exécutif.
Le 24 novembre, les membres de la commission du site se sont rendus au Confluent. Ils ont vu le terrain de la cité SNCF, propriété du Grand Lyon, qui pourrait accueillir, d'ici 2010, le nouveau siège du conseil régional, un bâtiment d'environ 30.000 m2. « Les élus ont été favorablement impressionnés par cet emplacement, très symbolique d'un quartier en plein développement », souligne Thierry Braillard, vice-président délégué à l'administration générale.
L'idée d'installer le conseil régional à Lyon n'est pas nouvelle. Charles Beraudier l'avait envisagé à l'Hôtel-Dieu en son temps. Dès son arrivée, Jean-Jack Qeyranne a stoppé le projet de construction des 2 000 m2 de bureaux prévus par Anne-Marie Comparini. « Le POS de Charbonnières ne nous permet pas d'aller au-delà de 6 000 m2. Or, c'est insuffisant pour répondre aux besoins » explique le président du conseil régional qui souhaite réunir tout le monde sur un même site.
Car les services, qui comptent aujourd'hui près de 900 agents, sont installés pour près de la moitié dans des préfabriqués ou des bureaux loués à l'extérieur, sur Charbonnières ou Ecully. Or d'ici 2010, les effectifs devraient gonfler pour atteindre les 1 200 personnes, sans compter les agents TOS, environ 4 500, répartis dans les différents lycées de la région. « Dans ces locaux inadaptés, dispersés, les conditions de travail ne sont pas les meilleures », observe Jean-Jack Queyranne. Autre explication au déménagement : l'accessibilité de Charbonnières, de plus en plus difficile. « On ne peut y venir qu'en voiture et les voiries de l'Ouest lyonnais sont saturées ». Enfin, la gauche voudrait « une meilleure visibilité » pour la région en l'installant dans la capitale.
Le coût de la construction, évalué entre 60 et 70 millions d'euros, pourrait être financé en grande partie par la cession des terrains de Charbonnières. « Nous pourrions faire de substantielles économies sur les locations extérieures, qui nous reviennent à 2 millions d'euros par mois » précise Jean-Jack Queyranne. La région a également l'intention de créer de nouvelles antennes décentralisées : la troisième ouvrira à Grenoble en 2005.

Élisabeth Chambard
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Old December 2nd, 2004, 10:52 AM   #8
Manuel
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Originally Posted by icon
oui mais a part l'hotel je sais pas trop ou ca en est

de meme pour l'antiquaille, superbe ancienne hopital avec une vue de fou sur lyon, c vers fourviere
il appartient pas au rectorat ou crous maintenant ? je n'en suis pas sûr, mais j'en entendu dire qu'il devait être transformé en logements étudiants...
Manuel no está en línea   Reply With Quote
Old December 2nd, 2004, 11:16 AM   #9
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Originally Posted by Manuel
il appartient pas au rectorat ou crous maintenant ? je n'en suis pas sûr, mais j'en entendu dire qu'il devait être transformé en logements étudiants...
mmh c vrai quil y avait des infos la dessus mais jy crois pas trop vu l'endroit!
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Old December 2nd, 2004, 01:05 PM   #10
dougfr69
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30 000 m² ça pourrait faire un petit IGH ! non sérieusement je pense que ça sera construit sur la cité SNCF c'est plus simple à aménager et le lobby "Confluence" à l'air de bien fonctionner et ça serait un plus pour ce projet d'avoir le siège de la région.
dougfr69 no está en línea   Reply With Quote
Old December 2nd, 2004, 01:23 PM   #11
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Originally Posted by dougfr69
30 000 m² ça pourrait faire un petit IGH ! non sérieusement je pense que ça sera construit sur la cité SNCF c'est plus simple à aménager et le lobby "Confluence" à l'air de bien fonctionner et ça serait un plus pour ce projet d'avoir le siège de la région.

ouais c clair, et c'est certainement meixu desservie pour ceux qui viennetn de partout en rhone alpes grace a perrache et le tramway confluent

mais je sais pas comment cette annonce va etre percu par les habitants de cette cite... c vrai que y a de la place la, mais je sens un bon gros low rise (c moins cher, le budeget d'achat du terrain et de constructio est de 60 et 90 millions d’euros...)
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Old December 2nd, 2004, 11:23 PM   #12
zeb
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Oui surtout que la concertation sur le confluent avait exclut toute construction de tours dans le paysage.
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