Это большое заблуждение, что бесплатно. Уже много где было разжевано про это, просто так никому не давали, давали за что-то.. ну по сути это была своего рода оплата за работу на предприятиии и т.п. Низкая оплата труда иногда поощрялась такими вот "бесплатными" квартирами, ну вы не брали ипотеку, но зато вам не доплачивали - не было достойной оплаты труда )) Советская экономика тоже была экономной, особенно что касалось простых людей (а не раздачи слонов многочисленным друзьям и сателлитам за рубежом или престижным мегастройкам), поверьте.