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建设“港珠澳湾区”成为关注热点——澳门举办“一国两制”论坛


本刊记者

作为一种制度创新,“一国两制”同样需要在实践中不断丰富和发展,应该用动态的、发展的眼光做新的开拓;这要求我们主动转变观念,深入研究如何在政治、经济、文化等领域主动利用“一国两制”优势、而不是被动地适应“一国两制”等问题

值香港特别行政区基本法颁布16周年、澳门特别行政区基本法颁布13周年和澳门科技大学成立6周年之际,澳门科技大学可持续发展研究所主办的“一国两制二○○六论坛”近期在澳门举行。来自两岸四地的专家学者共聚一堂,就“一国两制”的理论价值、现实意义以及如何利用“一国两制”制度优势推动区域经济合作等问题,进行了广泛交流和深入探讨。与会人士普遍认为,作为一项伟大的理论创新和制度创新,“一国两制”在香港和澳门的实施取得了很大的成功,对两岸四地的经济、文化等领域的合作有重要的推动作用,对于解决两岸分歧具有积极的借鉴意义。

用发展眼光开拓“一国两制”内涵

“一国两制”是邓小平先生为维护国家统一、维护港澳台地区的繁荣稳定所提出的伟大构想。香港、澳门回归后的实践证明,“一国两制”具有强大的生命力,为实现香港和澳门的经济繁荣和社会稳定提供了重要的制度保障。国务院发展研究中心港澳研究所所长朱育诚对澳门回归以来取得的成就、“一国两制”所发挥的积极作用、以及未来发展方向进行了概况总结和展望。他说,澳门目前正面临经济转型,中央高度关注并大力支持澳门经济的适度多元化发展,澳门社会各界应齐心协力、和衷共济,推动澳门经济的成功转型、维持经济繁荣和社会稳定的局面,而坚持并进一步落实“一国两制”则是其最重要的因素。

清华大学法学院副院长王振民教授说,“一国两制”是一项前无古人的理论创新和制度创新,具有重要的理论价值和现实意义,它在香港和澳门地区的贯彻落实,不仅取得了巨大的成就,而且在国际上产生了越来越大的影响。世界是不断发展变化的,作为一种制度创新,“一国两制”同样需要在实践中不断丰富和发展,应该用动态的、发展的眼光做新的开拓;“一国两制”的最初目标是在维护“一国”的同时努力保持“两制”,这在当时是一个了不起的突破。然而,香港澳门回归祖国后的发展历程和客观经济规律表明,两地的发展并非是各自独立的事情,内地与港澳的发展不仅难以分开、而且日趋密切,这要求我们主动转变观念,深入研究如何在政治、经济、文化等领域主动利用“一国两制”优势、而不是被动地适应“一国两制”等问题。

学者主张构建“港珠澳湾区”

王振民教授提出“主动利用‘一国两制’优势”观点,引发了与会代表的共鸣。事实上,“利用‘一国两制’优势、加强区域经济合作”正是本届论坛最重要的主题之一。围绕这一主题,与会专家学者本着“大胆设想、小心求证”的学术理念,对两岸四地的经济合作问题进行了广泛的交流甚至激烈的论争。澳门科技大学可持续发展研究中心特约研究员郑国强先生、广州中山大学郑天祥教授分别围绕横琴岛和港珠澳大桥,提出了发展“港珠澳湾区”的构想,主张利用“一国两制”制度优势,加强由广州、香港、珠海、深圳和澳门地区组成的“港珠澳湾区”的经济合作,并参照美国旧金山“湾区”(Bay Area)模式构建“伶仃洋—港珠澳湾区”。

“港珠澳湾区”的构想引发了与会专家的激烈争论。广州中山大学港澳珠三角研究中心雷强教授对这一设想提出了质疑,认为“湾区”风急浪大、投资成本太高;澳门科技大学可持续发展研究所所长黄枝连教授则对“湾区”构想给予肯定。黄教授认为,港珠澳不仅是中国经济最活跃的地区之一,而且享有“一国两制”优势;同时,香港和澳门正面临经济转型,珠三角地区的经济联系日趋密切。“港珠澳湾区”作为发挥“一国两制”优势、推动区域经济合作的一种方式和理论构想,具有一定的探讨价值和启发意义。黄教授更是利用湾区中“区”(Area)的英文首字母“A”,对“港珠澳湾区”做了形象的比喻:港珠澳湾区实际上是以广州为顶点,分别以“广州-珠海-澳门”和“广州-深圳-香港”为两侧、以港珠澳大桥为中间横杠所组成的英文字母A,天生具有三角形的稳定性。

除了“港珠澳湾区”构想外,与会专家还围绕“一国两制”和“区域合作”对其他论题进行了广泛探讨。香港中银谢国梁先生围绕“两地金融合作问题”,对“香港金融业在中国经济发展中的角色”进行了分析,认为香港金融业要提升其国际金融中心地位,应不断适应内地发展需要进行改革创新、进一步加强两地的金融合作。对于内地金融改革和金融发展来说,香港至少可在以下三个方面发挥积极作用:其一,香港可成为内地国际金融理论研究的前沿;其二,香港可作为内地金融产品创新的基地;其三,加强两地资本市场合作,使香港成为内地企业跨国并购的交易平台。

中国台湾“立法院委员”朱凤芝女士和台湾“暨南大学”廖俊松教授则对“一国两制”在两岸问题上的应用前景进行了展望。朱凤芝女士指出,目前台湾蓝绿阵营都认识到了中国大陆经济的强劲增长,台湾社会各界亦认识到加强两岸经贸交流的重要性,如绿营人士亦有不少到大陆投资等。近几年来,大陆不断向台湾发出善意,如台南水果、春节包机、台湾在大陆就学的大学生享受同等学费待遇等,台湾民众已获知这些善意,希望两地政府部门加强沟通合作、推动两地经济发展。

澳门大学生对“一国两制”的认知高于香港大学生

除了“利用‘一国两制’优势推动区域经济合作”外,“一国两制青年论坛”也是本届论坛的主要内容之一。“一国两制青年论坛”围绕两岸四地展开的调研,通过发布“沪港澳台大学青年对港澳《基本法》和‘一国两制’认识、认知的意见调查研究报告”,对两岸四地大学生对“一国两制”的认识和认同情况进行比较研究。该项调研分别由四个研究小组在沪港澳台四个地区进行,调查对象分别是上海、香港、澳门和台湾中部的大学生。初步的分析结果表明,四地的大学生都对港澳《基本法》和“一国两制”比较关注、都有相当的认同度,但对具体内容的了解仍有限,亦都希望加强这方面的教育。

以《基本法》为例,两岸四地大学生对《基本法》内容不太了解的比例,上海、香港和澳门分别为47.2%、52.5%和26.8%;能够准确回答出《基本法》制定机构的比例,上海、香港和澳门分别为45.5%、54%和58.5%。在香港,55.3%的大学生表示从未读过《基本法》,而澳门大学生则有76.8%的大学生看过;69.1%的香港大学生和78.0%的澳门大学生希望进一步加强《基本法》相关知识的教育。上述比较表明,香港大学生对《基本法》的了解程度要低于澳门大学生。

小资料:澳门科技大学可持续发展研究所及“一国两制”论坛

澳门科技大学可持续发展研究所成立于二○○二年九月;以“跨越时空—跨越学科—跨越文化”的理论与方法论对两岸四地及东亚地区的可持续发展进行研究,所长是黄枝连教授。

可持续发展研究所在进行学术研究的同时,还办各种论坛,包括“一国两制”论坛、澳台关系论坛、澳美关系论坛、澳日关系论坛和港澳对接关系论坛等,其中以“一国两制论坛”最为著名。迄今为止,可持续发展研究所先后主办了四次“一国两制”论坛。最近,可持续发展研究所引进“澳门2030计划”,提出澳门与珠海建立紧密合作关系、共同开发横琴岛的学术主张,引起社会注意。
Source : Bauhinia Magazine Online
 
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