Поймите что от заполнения пустот и превращения города в 10 млн. мегалаполис все наши проблемы не решатся. Но если так, то нужно стараться чтобы поток в Баку сбавился. Город нужно не расширять, а использовать его территорию, которая была неверно использована до этого. Около половины территории современного Баку (не Большого...) это утраченная территория куда входят те же самые Кишлы, Черный Город, Советская, Хутор, Дарнагюль. На этих территориях нужно проводить урбанизация и постепенно расширить город изнутри, а не в ширь осваивая новые просторы с "прыщами на лице".
О новой столице я говорил как о перспективе. Сегодня это нам ни к спеху, но придет день и над этим нужно будет подумать, а так частичная децентрализация в виде переноса некоторыз структур это тоже хорошее решения для разгрузки Баку.